在教育資源區域、校級差異較大的現狀下,在線教學是均衡優質教育資源,實現教育公平的方式之一,但“線上輔導”目前被禁止。今年兩會期間,多位深圳市人大代表提交“關于支持教師參與網絡在線教學的建議”,呼吁支持在職教師參與在線教學。8月3日,深圳市教育局回應稱,深圳正在探索建設統一標準、統一身份認證、統一結算的教育云平臺,對社會機構建設的商業化資源、優秀教師自建的優秀資源提供共建共享平臺。
市人大代表李繼朝說,在線教學是當前效益最大化的一種方式,打破了時空限制,無論是公辦還是民辦學校教師,應推進教師參與網絡在線教學的合法化,使優秀教師和教學資源的能量被無限放大。
“這既可以有效降低需要參加課外輔導、補課的學生家庭經濟壓力,也可以有效控制外部培訓機構、商業資源機構的投機行為。”李繼朝說,深圳中小學生上補習班是普遍現象,近半數小學生要上1-3個補習班,初高中有升學壓力的學生參與補課的比例更高。按學科不同,一節補習課收費高達100-300元,個別輔導畢業班升學考試學科的名師收費更高,一個月單上英語補習的費用就高達2000元左右。而一節在線直播課才9元。
李繼朝表示,對于線上教育方式,教育部門曾表態稱,“線上輔導”應該屬于“在校外社會力量辦學機構兼職從事學科類教學、文化補習并從中獲取報酬”一類,所以目前是被禁止的。部分在職教師只能偷偷參與“線上輔導”,有些甚至直接去職“下海”,造成優秀教師人才流失。“這實際是科技發展進步帶來的變化與原有管理體系及觀念的沖突所致,應認可并支持老師們通過互聯網獲得他們應有的尊重和市場價值。”
李繼朝建議,支持在職教師參與在線教學,由財政部門制定教師自制資源的勞務補助標準及政策,由教育行政部門牽頭建立網絡教學資源的應用和管理機制,對社會機構建設的商業化資源、優秀教師自建的優秀資源提供均等的競爭平臺,使用財政資金買單。“受歡迎、下載使用多的資源就相應獲得較多回報,師生不歡迎、不使用的資源可逐步淘汰。”
深圳市教育局對此也坦言,網絡在線教學對擴大優質教育資源覆蓋面、提升教育公平,促進名師優質資源共享,縮短薄弱學校與名優學校之間的差距具有積極作用。深圳已連續6年推進中小學“網絡課堂”優質課例視頻資源建設,目前市級的“網絡課堂”視頻課例總數達21000多節,網上點播量超過1800萬人次。
該局透露,深圳正在實施教育云項目,市財政計劃投入資金1.54億元,探索移動互聯網、大數據、云計算等新技術環境下教育管理、課堂教學,初步構建起“互聯網+”時代的新型教育教學模式。“根據教育部和深圳市教育局等規定,中小學在職教師不得從事有償補課活動。深圳正在探索建設統一標準、統一身份認證、統一結算的教育云平臺,對社會機構建設的商業化資源、優秀教師自建的優秀資源提供共建共享平臺,支持通過網絡化的資源和渠道建設,讓更多更好的優質教育教學資源惠及更廣大師生。”