檔案數字化建設,不僅包括各種機關、企事業單位檔案室的數字化建設,也包括各級各類檔案館的數字化建設。需要指出的是,無論是檔案室的數字化建設,還是檔案館的數字化建設,都不僅僅是把過去形成的非數字檔案轉化為數字檔案存儲于計算機就能大功告成的。因為,檔案數字化建設不僅是一個技術概念,而且是一個歷史概念,是指為適應數字化時代的檔案管理要求所應該做的所有工作和建設。
這就至少應解決以下幾個方面的問題:一是在數字化時代,電子文件的真實可靠性、法律地位、安全性怎樣進行保障?二是在數字化時代,電子文件應該怎樣歸檔移交、安全保管和提供利用?三是對過去形成的非數字檔案應該怎樣數字化?四是數字檔案管理應該怎樣聯網?五是怎樣通過網絡對數字檔案進行查詢、利用、實現資源共享?等等。其中,有的問題應特別引起我們的重視。比如,電子文件的長期安全保存問題,由于計算機硬件、軟件不斷在發展變化,不要說上百年,就是十年八年以后,今天儲存的電子檔案就可能無法識讀而成為“密碼”,不僅破解困難,而且代價極高,成了實際上無法完成的工作。
這就是說,計算機所記錄和保存的信息,隨著時間的推移將可能全部丟失。正因如此,國家檔案局明確提出,對電子檔案實行雙軌制管理,即紙張載體和電子檔案同時保存。因此,在檔案數字化建設中,實際上必須同時進行兩項工作:一是把非數字檔案轉化為數字化的電子檔案;二是電子文件(檔案)的非數字化過程,即把已經生成的電子文件(檔案)及時輸出打印為紙質文件(檔案)存檔。而這后一項工作,對于檔案室而言尤為重要,因為它涉及到檔案能否長期保存下去的問題,即能不能把今天的歷史長期保存下去的問題。這是檔案室在檔案數字化建設中的歷史使命。如果說檔案室與檔案館在檔案數字化建設中有什么不同的話,就是檔案室在檔案數字化過程中,比檔案館承擔著更多的保存歷史的任務。就是說,檔案室在檔案數字化過程中,一方面要把過去歷史上形成的非數字檔案轉化為數字化的電子檔案;另一方面要指導文件形成部門將電子文件與紙質文件同時存檔保存。
當然,這不是說檔案館的數字化建設就顯得輕松和容易。檔案館有檔案館的工作,它既要把過去歷史上形成的非數字檔案進行數字化處理,還要在接收檔案進館時,按雙軌制管理的要求,一方面要接收檔案室移交的紙質檔案及其它非數字檔案,另一方面要接收檔案室與非數字檔案并行的數字化檔案??墒?,數字化檔案怎么接收就是一個新問題。是實際接收,即將檔案室的電子檔案復制或通過網絡傳輸到檔案館;還是虛擬接收,即以檔案室保存的電子檔案為基礎,制定法律和規章制度,通過網絡與檔案室分享其電子檔案的管理和使用,建立虛擬數字檔案館。這其中涉及方方面面的問題,均須加以研究和解決。這是檔案數字化建設的重要內容之一。
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