自新中國成立以來，黨中央、國務院、全國人大、教育部、國家體育總局、全國體育總會、共青團中央、衛生部等部門出臺、頒布了一系列有關學校體育的政策、法規(據查詢粗略統計，1949年—2016年共出臺涉及學校體育文件159份)，主要涉及學生體質健康、學校體育課程、課外體育活動、學校體育競賽、高水平運動隊、體育場地設施和學校體育安全。從數量上看，涉及學生體質健康、學校體育課程、課外體育活動的政策、法規遠多于其他領域?？梢?，黨和國家歷來對學校體育，對青少年學生體質健康非常重視。
然而，時代發展到今天，我們仍然看到學校體育諸多問題，如教育部王登峰司長總結的“學生在長達14年1400多學時的體育課上卻學不會運動技能”;國家教育部相關數據也顯示，我國青少年學生體質下滑并沒有得到很好遏制，尤其是大學生體質狀況堪憂;我國體育教師缺編30萬;場地不足，資金短缺;體育課時得不到保證，經常被挪做他用，有的學校畢業年級干脆取消體育課，學生體育鍛煉的時間無法得到保證等。再如南京理工大學動商研究中心主任王宗平教授總結的“三無七不”、“溫柔”體育課等。這些問題的存在，人們不僅要問，黨和國家這么重視學校體育，為什么這么多文件政策卻管不好學校體育?!
宏觀上看，黨和國家出臺的學校體育法規文件政策，從不同時期給我國學校體育指明了方向，提出了明確的要求，規范了學校體育行為，這對學校體育法制化建設具有重要的積極意義。尤其是2007年中共中央、國務院基于1985年--2005年我國學生體質水平持續下滑而制定和頒布實施的《關于加強青少年體育增強青少年體質的意見》(7號文)和2012年國務院辦公廳轉發教育部等部門《關于進一步加強學校體育工作若干意見的通知》(53號文)，對有效遏制學生體質的下滑具有極強的實踐操作意義，是學校體育的綱領性文件，體現了黨中央對我國青少年體質健康工作的高度重視和有效遏制學生體質下滑的堅定信念，對于促進學生體質健康發展起到了積極的促進作用。
從微觀視角來分析，這些文件政策更多是方向性的，實效操作性較為模糊。最主要的是缺乏評價機制和評價體系，缺乏監管和問責機制?！皩W校體育出現的問題，長時間得不到治理、解決，就是因為評價機制不行，無論是對學生的評價，對學校的評價，還是對政府的評價，都沒有完善和完整，這也導致了學校體育做與不做一個樣、做好與做差一個樣的現實存在”(劉海元《27號文》解讀);另外，“重文輕武”的傳統觀念，應試模式的教育體制以及選拔人才的考試制度和當前整個社會的功利化使然，這些都對發展學校體育帶來很大阻力。在很多學?，F實辦學中，體育仍然問題多多，還沒有擺脫“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現實囧狀。
但我們也欣喜的看到，近年來黨和國家頒布的文件在改變這一現狀。如2016年上半年出臺頒布的《國務院辦公廳關于強化學校體育促進學生身心健康全面發展的意見》(27號文)，明確了強化學校體育和教育現代化的關聯性，學校體育與建設健康中國和人力資源強國緊密性，對學校體育的各項工作尤其是體育課做了剛性要求，如第一次提出完善課程應該有怎么樣的主導思想，即是“以培養學生興趣、養成鍛煉習慣、掌握運動技能、增強學生體質為主線”，提出“體育教學要加強健康知識教育，注重運動技能學習，科學安排運動負荷，重視實踐練習?！钡捏w育教學要求等，更重要的是提出了學校體育工作的評價體系和問責機制。
社會在發展進步，學校體育工作的推動，亟待學校、家庭、政府部門和社會各界形成合力。隨著黨和國家健康中國建設，對青少年體質和學校體育越發重視以及我國教育改革的不斷深入，我們有理由相信，學校體育的政策文件一定會生根發芽，開花結果。我們也有理由相信，只要我們依據文件政策，加強學習，提高本領，真抓實干，學校體育也一定會迎來真正的春天。
