“十三五”時期，是海城市教育改革和發展的關鍵期，也是全市教育實現新的跨越的戰略機遇期。為此，海城市教育局制定了《海城市教育事業發展“十三五”規劃》，以期在未來的五年里，加大力度發展全市教育事業，提高教育水平，加強人力資源開發，全面完成教育領域綜合改革和實現教育現代化。
五大目標 制定全市教育發展藍圖
“十三五”時期全市教育事業的總體發展目標為：一、普及學前教育，到2020年，學前三年兒童入園率達到95%以上，普惠性幼兒園入園幼兒達到總數的80%以上，公辦性質幼兒園在園兒童達到總數的50%以上;新建、改擴建標準化幼兒園10所;全市幼兒園總數計劃達到450所，五星級幼兒園3所、四星級幼兒園10所、三星級幼兒園70所。
二、義務教育均衡發展。到2020年，義務教育毛入學率達到100%，鞏固率達到99%以上。到2017年，完成國家義務教育均衡發展示范縣評估驗收，進入國家義務教育均衡發展示范縣行列。
三、普及高中階段教育。到2020年，高中階段毛入學率提高到90%，高中階段在校生規模超過2.5萬人。
四、建立扶困助學機制。建立市級學生資助統一管理體制，落實國家對學前、小學、初中、高中、中職、大學減、免、補、獎等助學政策，實現家庭經濟困難學生資助全覆蓋。
五、提高勞動力素質。新增勞動力平均受教育年限到2020年達到15年，主要勞動年齡人口平均受教育年限到2020年達到12.6年。
未來五年 實現海城教育現代化
為實現這些目標，全市教育系統計劃通過以下具體方式全面推進未來五年海城地區教育事業的改革與發展：在推進學前教育規范化發展方面，今年將繼續推進10個鎮區公辦標準化中心幼兒園的建設，實現鎮區公辦幼兒園全覆蓋。計劃到2020年，新建“海城市三江源幼兒園”等市公辦幼兒園2所以上，并擴大普惠制幼兒園比例，全市普惠制幼兒園學位數達到全市幼兒園學位總數的80%以上，改擴建普惠制民辦幼兒園127所。
推進義務教育均衡發展、提高教育質量方面，將繼續加快義務教育均衡發展示范縣的創建工作，加強義務教育學校標準化建設，改善農村義務教育薄弱學?；巨k學條件，縮小義務教育城鄉學校發展差距;同時，還將逐步提高特殊教育辦學水平和教學能力，全面改善特殊教育辦學條件，開發醫教結合的特殊教育課程，提高教育和康復的有效性，并探索適應隨班就讀殘疾學生學習的個別化教學模式，實施殘疾學生基礎教育階段免費教育，確保每一名殘疾學生“進得來、留得住、學得好”，讓殘疾學生能夠更好地融入社會，到2020年，全市三類殘疾兒童入學率、鞏固率達到95%以上。另外，還計劃實施“質量提升”工程，把培育和踐行社會主義核心價值觀貫穿到學校教育、家庭教育和社會教育的各個方面，提升未成年人思想道德水平;在教學管理上，也將進一步規范教師備課、上課、留作業、輔導、測試等常規教學環節，探索啟發式、探究式、討論式的教學模式，形成骨干教師帶動、示范、引領教學工作的激勵機制，并推動學生評價方式的改革，建立科學的學生綜合素質評價體系。
在普及高中階段教育、推進普通高中優質特色發展方面，將進行高中課程的改革，實施分層“走班”教學，與2017年國家高考制度改革有效銜接，海城高中、同澤中學、南臺高中分別與省內優質高中建立聯合辦學模式，推進高中集團化發展;各普通高中將加強與高校的聯系，建立高校生源基地。
在建立現代化職業教育體系、培養應用創新型人才方面，海城市計劃在今年完成騰鰲職業高中與騰鰲高中綜合辦學試點工作，2017年完成西柳職業高中與牛莊高中綜合辦學，并逐步推進馬風、高坨初級職校與初中學校綜合辦學，、高中職業教育資源，創建職業技術學院，強化實訓基地建設，完善以鼓勵普通高中拓展職業教育及初中學校拓展職業分流教育;組建大專起點的“海城職業技術學院”，圍繞礦業、市場、裝備制造、護理、學前教育，打造五大精品專業、特色專業和名牌專業，并建立“雙師型”教師成長機制，采取“基地培訓+企業實踐”的模式建立一支數量充足、素質優良、結構合理的職業教育教師隊伍，最終通過整合初級職業教育校企合作機制等方式，建立起現代化職業教育體系，為全市經濟和社會發展培養應用創新型人才。
在推進素質教育、促進學生全面健康發展方面，首先將計劃實施健康工程，繼續推進每天鍛煉一小時等“陽光體育”活動，建立學生健康檔案系統和學校衛生信息化服務平臺，完善學生體質監測和公告制度;其次，將加強校園文化建設，建立一批校園文化建設示范學校，促進學生藝術團隊建設，打造更多的藝術教育特色學校，讓全市各中小學的藝術課開課率達到100%;同時，各學校還計劃開設并完善綜合實踐活動課和通用技術課的教學，在學校的日常教學中加入勞動教育，提高學生的勞動意識，鼓勵家務勞動，弘揚孝親、敬老、睦鄰、愛幼的優良家風;另外，還將深入推進全市家長學校和家長委員會的建設，形成未成年人思想道德建設長效機制，實現全市家長學校覆蓋率100%。
在加強教師隊伍建設方面，海城市計劃探索并試行教師績效工資制度改革及教師職稱評聘分離制度改革，并繼續實施農村特崗教師培養計劃，積極引進高端人才從事教育工作，計劃到2020年，引進教育部直屬的師范院校本科以上畢業生20人;建立并完善中小學、幼兒園教師培養和培訓機制，計劃到2020年，培養3名在全省有影響力的專家型教師，打造30名鞍山市級教學名師、50名海城市學科帶頭人、80名海城市優秀青年教師，重點選拔培養500名鞍山市級骨干教師、800名海城市級骨干教師、1200名校級骨干教師，形成骨干引領、區域推進、全面輻射的專業化團隊。另外，計劃到2020年，全市幼兒園專任教師學歷合格率達到85%以上，小學專任教師中具有?？埔陨蠈W歷達到95%，初中教師中具有本科學歷達到93%，普通高中教師在學歷達標的基礎上，研究生學歷達到15%;此外，還將強化教師職業道德學習培訓制度，提高教師的職業道德休養，通過教師職業道德考核獎懲制度，約束教師行為，把師德考核結果與教師獎勵、評優評先、職稱評聘相掛鉤。
在加強中小學基礎設施建設、教育學校建設方面，將合理確定寄宿制學校和非寄宿改善辦學條件方面，城區學校建設將按照政府為主、開發配套、社會參與的原則，確保教育設施建設與城市擴容提質同步進行，優先規劃和建設中小學、幼兒園，解決學生就近入學、入園問題;農村義務制學校的比例，保障學校布局與村鎮建設和學齡人口居住分布相適應。同時，計劃加大各級政府對全市中小學基礎設施的資金投入，以改善辦學條件，計劃到2020年，完成新建海城四中、海城九中、改建西柳中學、重建孤山中學、擴建海城八中、改擴建牛莊高中和牛莊中學建設項目，并開發全市優質地方資源和校本資源，到2020年全面建成海城市優質教育資源庫，提高全市教育現代化水平。
另外，在校園安全方面，海城全市學校將實施“黨政同責、一崗雙責”的學校安全工作崗位責任制，加強人防、物防、技防建設，實行并完善學校安全責任追究制度和學校突出事件應急管理機制，加強校車管理，提高校舍安全管理水平和防災減災能力，杜絕學校重大安全責任事故的發生;同時，各學校將實施校門區域監控網絡與當地公安部門聯網管理，確保校園周邊200米內監控全覆蓋，打造平安和諧的校園環境。
此外，為做好學生資助工作和保障外來人員子女能夠接受同等教育，未來五年，海城市計劃建立學生資助集中管理機制，落實對各個階段學生的國家資助政策;建立健全農村留守兒童和外來務工人員子女關愛服務體系和動態監測機制，切實保障外來人員隨遷子女的教育權益。
