去年,聯合國193個會員國一致通過了《改變我們的世界——2030年可持續發展目標議程》,包括17項可持續發展目標,其中第4項(SDG4)是關于全球教育2030議程及目標,即確保全納、公平的優質教育,促進全民享有終生學習的機會。
教育2030議程具體包括10個目標,即到2030年,確保所有兒童完成免費、公平和優質的中小學教育,并取得相關和有效的學習成果;確保所有兒童獲得優質幼兒發展、看護和學前教育,為他們接受初級教育做好準備;確保所有人平等獲得負擔得起的優質技術、職業和高等教育;大幅增加掌握就業、體面工作和創業所需的相關技能;消除教育中的性別差距,確保殘疾人、土著居民和處境不利兒童等弱勢群體平等獲得各級教育和職業培訓;確保所有青年和大部分成年人具有識字和計算能力;確保所有參與學習的人都掌握可持續發展所需的知識和技能;建立和改善兼顧兒童、殘疾和性別平等的教育設施;在全球范圍內大幅增加發達國家和部分發展中國家為發展中國家,特別是最不發達國家、小島嶼發展中國家和非洲國家提供的高等教育獎學金數量;大幅增加合格教師的人數,具體做法包括在發展中國家,特別是最不發達國家和小島嶼發展中國家開展師資培訓方面的國際合作。
針對這10大目標,聯合國教科文組織統計研究所(UIS)制定了11個全局指標(GlobalIndicator)來檢測各個國家和地區在具體目標上的實施進展。聯合國教科文組織統計研究所所長西爾維亞·蒙托亞(SilviaMontoya)在解析教育2030議程的監控指標時表示,信息技術(ICT)能力是此項考核的重要因素之一。
聯合國教科文組織對各國的教育監控具體包括:具有熟練閱讀和數學能力的兒童和年輕人的百分比;智力發展正常的5歲以下兒童百分比及小學前完成一年以上有組織學習的兒童比例;青年或成人參與教育和培訓的比例;具有信息技術能力的青年或成人的比例;平等指標(性別、地區、經濟狀況等);能有效閱讀和計算的青年或成人比例;全球公民教育和可持續發展教育成為主流;具有基礎服務設施(電力、互聯網、計算機、飲用水等)的學校比例;用于獎學金的海外發展資助;受過培訓的教師比例。
西爾維亞·蒙托亞表示,因為全局指標并不能詳細反映各個國家和地區的具體情況,因此聯合國教科文組織統計研究所又制定了43項更為詳細的主題指標(ThematicIndicator),具體包括了各國兒童基礎教育階段的參與和完成比例;全民參與各學段學習的政策與實施情況;兒童及青年掌握的知識與能力的考查等。其中,信息技術能力、數字文學(digitalliteracy)與文學能力被列入“能力”的考查范疇。
針對教育可持續發展指標,中國教育部教育管理信息中心主任展濤指出,教育發展也要以指標為導向,中國教育現代化和教育信息化的發展也需從可持續發展的角度制定具體可考核的指標,可以借鑒教育2030議程的10個目標和聯合國教科文組織的11項全局指標,制定具體的教育現代化和教育信息化遠景規劃,并出臺具體的考核指標。