“就近入園”“入公辦幼兒園”,這是普通民眾的期盼,更是區委、區政府關注并實施的一項重大民生工程。
翻開2011年——2016年的《政府工作報告》,年年都有關于學前教育的新規劃、新任務。
2011年,啟動學前教育三年行動計劃;2013年,新建公辦幼兒園10所;2014年,新建2處城區幼兒園;2015年,實施第二期學前教育行動計劃;2016年,新建峰山幼兒園,改建溫泉幼兒園和實驗小學幼兒園。
學前教育迎來“擴容普惠”的春天。
2013年底,第一期學前教育三年規劃結束時,全區公辦及公辦性質幼兒園比例由之前的65%躍升至85%,提前兩年完成并超過威海市確定的到2017年公辦園比例及在園幼兒數分別達到75%的發展目標。
“65%——85%”,這不僅僅是數字的增減,更是政府及相關部門責任、意識、態度、服務的提升。
透過數字,我們看到的是發展,是增量。
區鎮聯動
優質普惠性學前教育資源擴增
5月9日,七里溫泉幼兒園正式搬入位于文山路82——1號的新園,新園的設施配套一次性到位,可容納9個教學班,將充分滿足周邊群眾對優質公辦學前教育的需求和期待。
與此同時,另一個公辦幼兒園——峰山幼兒園正在進行緊張的內部裝修工作,計劃于今年12月投入運營。
兩園的建設既是文登2016年的重點民生實事工程,又是文登第二期學前教育行動計劃的重頭戲。
據了解,自2011年以來,文登先后啟動了兩期學前教育三年行動計劃。2011年——2013年間,全區各級各部門全力貫徹落實第一期學前教育三年行動計劃要求,區、鎮兩級財政共投入資金1.3億多元,15處鎮(辦)均按山東省幼兒園基本辦園條件標準要求新建了中心幼兒園。
在加大新園建設的同時,近年來,文登還統籌謀劃,按照“建設一批、收購一批、拆分一批”的工作思路,全面提升公辦園比例。
2013年3月,投入200多萬元,接收了電業小區幼兒園,并對該園進行改造裝修,增派教師,激發了辦園活力;2013年5月,文登又投入500萬元收購了龍澤苑小區幼兒園,將實驗幼兒園南園整體遷移。同時,文登還鼓勵實驗幼兒園、師范幼兒園、西樓幼兒園等省級示范幼兒園集團化發展,通過舉辦分園、承辦新園等措施,進一步擴大公辦優質學前教育資源。至此,全區公辦及公辦性質幼兒園比例由之前的65%躍升至85%,公辦在園幼兒數占在園幼兒總數比例由之前的68%提升到86%,入公辦幼兒園難的問題得到極大緩解。
2015年,文登又制定出臺了第二個學前教育三年行動計劃(2015-2017年),把繼續加大公辦幼兒園建設作為重中之重,力推教育陽光公平。
2015年,區政府投資2000萬元在昆崳路西、上海國際花園小區南新建一所15個班規模的實驗幼兒園秀山園,新增學位500個,該園已于2015年10月投入使用。當年,區政府還投資1500萬元啟動實驗幼兒園峰山園建設,該園可容納12個班,擁有學位400個。
今年,投資116萬元的溫泉幼兒園、實驗小學幼兒園改擴建工程如期推進,目前溫泉幼兒園和實驗小學幼兒園已經投入使用。
采訪時,區教育局黨委委員董桂云介紹說:“通過兩期學前教育三年行動計劃的實施,力爭到2017年全區公辦及公辦性質幼兒園處數、在園幼兒數分別占總數的88%以上,努力滿足人民群眾對優質公辦學前教育的需求和期待。”
學前教育,硬件是基礎,軟件更關鍵。給孩子們創造最好的教育環境一直是各級各部門不懈的追求和努力的方向。
完善機制
學前教育經費保障有力
在七里溫泉幼兒園采訪時,記者注意到,各班都配備了多媒體電教設施、電鋼琴、空調、消毒柜、飲水機、儲物柜等;科學發現室、圖書閱覽室、舞蹈教室等綜合性活動室配套齊全;園內還安裝了30多處監控探頭,為幼兒提供了一個豐富多彩、安全健康的環境。
該園負責人隋玲介紹,擴建新園過程中,區鎮兩級給予大力支持,新園全部按照山東省示范幼兒園的標準,配齊配好軟、硬件設施。
在文登,像七里溫泉幼兒園這樣的現代化、高標準幼兒園還有許多。
多年來,文登認真落實以縣為主的教育管理體制,充分發揮政府的主導作用,建立起“屬地管理、政府主導、部門協作、社會參與”的學前教育發展機制。建立了學前教育成本分擔和運行保障機制,在全區建立幼兒園生均財政撥款機制,到2017年底,公辦幼兒園生均財政撥款標準將不低于1200元/年,公辦性質幼兒園生均不低于800元/年。
在此基礎上,文登還不斷加強對普惠性民辦幼兒園的管理與扶持,2013年,區教育局、財政局、物價局共同下發了《關于開展普惠性民辦幼兒園的管理認定辦法》,依照“自愿申報、依規審定”的原則,對7所民辦幼兒園進行審核,認定環山幼兒園、文化幼兒園、大觀園幼兒園等為首批普惠性民辦幼兒園,有效期為三年。
為了讓每位兒童都享受到均等的教育,近年來,文登持續加大對學前教育貧困幼兒的資助力度,區財政安排專項經費,對家庭經濟困難兒童、孤兒進行資助,并逐步提高資助標準和比例,2016年預算總資助金額達到118.2萬元。同時,為在普惠性幼兒園就讀的殘疾兒童免除保教費,并按照每生每年不低于4000元的標準給予殘疾幼兒交通費、特殊學習用品和生活費補助。
目前,文登普惠性幼兒園占幼兒園總數的87.5%,學前三年入園率為99.5%,學前一年入園率達到100%。
共促共建
學前教育軟硬件“齊步走”
促進教育全面發展是全社會的共同責任。
隨著第二期學前教育三年行動計劃的推出,文登建起完善的學前教育專項督導評估制度,由區政府牽頭將三年行動計劃的目標任務分解到各年度,落實到各鎮(辦)和部門,建立推進臺帳,定期對進展情況、重大項目和資金落實情況、規范辦園、安全管理、保教質量等進行督導評估。
作為主管部門,區教育局建立了工程項目“周調度、月總結、季通報”制度,及時全面掌握重點項目實施進展情況;每月召開部門聯席會議,共同商討解決難點問題;定期到幼兒園指導環境布置、玩具器械配備、活動安排等,促進其規范管理。
在強化基礎設施等硬件建設的同時,文登不斷探索提升學前教育水平的新方式,促進學前教育優質均衡發展。設立了學前教育教研機構,配備專職學前教育教研員3名,加強對幼兒園的業務指導,并以培訓為依托,加強師資隊伍建設,提升學前教育軟實力。2014年——2015年全區共投入62萬元用于幼兒教師培訓,培訓幼兒教師990人次;連續七年舉辦全區幼兒教師技能大賽,以賽促訓、以賽促學,使大批優秀幼兒教師快速成長。
近年來,教育部門還開展“手拉手”活動,通過優質幼兒園帶領拉手園進行專題研討等,進一步搭建交流學習平臺,推動全區幼教工作科學優質均衡發展。