兩會期間,“精準扶貧”成為代表、委員高度關切的議題。吉林省提出脫貧攻堅的總體目標是到2018年,確?,F行標準下農村貧困人口實現脫貧,確保貧困縣全部摘帽,確保解決區域性整體貧困。如何在精準扶貧上實現突破?3月14日,記者采訪了幾位代表和委員。
精準扶貧
需創新扶貧資金投入模式
全國人大代表郭乃碩這些年一直在為吉林省的扶貧工作做著自己的努力。
去年,郭乃碩曾在省內一個較為貧困的村莊考察,他對這個村莊考察了多次,并帶著不少企業家前去參與扶貧工作。他表示,經過多次考察和摸底,村莊內大多數家庭的青壯年已經外出打工,留下來的多是婦女、老人和兒童?!安粌H如此,這個地區各家的地也少,憑借著自家的地,很難達到小康?!?
不過,在考察過程中郭乃碩發現,這個村辣白菜特別好吃,而且很出名,該村所在地區的辣白菜還多銷往韓國。
“因此我打算找一些企業,到這個村附近建立辣白菜生產企業,利用地區特色精準扶貧?!惫舜T說,然后讓這些貧困人群入股參股,這樣不僅企業能得到建設生產資金支撐,還讓村里人算是有個工作,以錢生錢。
那么,村里人本身沒錢,關于籌措資金這塊要怎么辦呢?
“這就要探索建設扶貧工作投融資金擔保平臺了,比如,政府給貧困戶的扶貧金,在村民自愿的情況下,入股給企業,然后企業建成投產后,每年進行分紅給貧困戶。讓貧困戶可以不單單依靠政府的扶貧資金?!?
郭乃碩在接受記者采訪時表示,今年,他就帶來了《關于做好部分地區精準脫貧工作的建議》,在精準扶貧方面,除了創新扶貧資金投入模式外,他還提出了要完善貧困人口的認定機制,加強貧困地區的產業支撐、完善貧困地區的包保機制和加快推進扶貧立法進程等內容。
重要手段
扶貧脫貧應大力發展教育
全國政協委員秦和從事教育多年,她認為大力發展教育對促進貧困人口就業、提高貧困家庭收入是極其重要的手段之一。
秦和表示,通過發展教育,提升貧困人口受教育水平,增長他們的知識和技能,對于促進貧困人口就業、提高貧困家庭收入水平、從源頭上阻斷貧困的代際傳遞具有重大意義。
秦和經過多年以來在教育之路上的摸索發現,我國教育公共服務的城鄉差距、區域差距和群體差距仍十分顯著。
“特別是許多貧困地區,往往是教育公共服務供給最為薄弱的地區。不少貧困家庭的子女,既難以接受公平且有一定質量保障的基礎教育,也很難獲得有效的職業技能培訓。對這一貧困群體而言,由于教育的差距,直接導致思想觀念保守陳舊和就業創業能力嚴重不足,在人生的起點上就種下了貧困的‘種子’?!鼻睾驼f。
秦和表示,首先要全面完成貧困地區義務教育薄弱學校改造任務,基本實現義務教育辦學條件標準化。
其次,要大力支持貧困地區鄉村幼兒園建設,加快構建貧困地區鄉村學前教育體系。當前和今后一個時期,應大力支持鄉村幼兒園建設,從最貧困地區、最貧困人口做起,逐步建立和完善學前教育資助政策體系,切實減輕貧困家庭學前教育負擔。
“做好一些基礎教育工作后,還要加大對貧困地區普及高中階段教育的支持力度。一方面中央財政要加大支持力度,支持貧困地區擴大高中教育資源,完善貧困地區高中階段教育經費保障機制,健全學生資助體系,著力化解普通高中債務問題。另一方面,要結合貧困地區的實際情況,突出就業導向,以中等職業教育為重點,避免將高中階段教育完全辦成升學教育?!蓖瑫r建議進一步完善相關政策,在貧困學生精準識別、完善監督機制等方面有針對性地采取政策措施,確保這項政策真正惠及貧困家庭子女。
擴大扶持
其他經濟體也應該參與扶貧
全國人大代表佟毅在接受記者采訪時表示,“吉林省需要扶貧攻堅的領域挺多的,我認為政府出臺一些政策去扶貧攻堅,像醫療保險、養老保險,我覺得政府應該去把這些都建立起來,對農民的扶貧是很有意義的?!?
“除了政府,我認為其他的城鎮的經濟體也應該去參與扶持,這些經濟體如果把自己的業務做好的情況下,應該參與到社會大的循環中去,扶持貧困人口。比如我們企業也要每年用一部分收入去扶持貧窮的村鎮,通過經濟手段、貿易手段或者是通過收農民的一些糧食,當然扶持的還有文化、技術的引領、傳播和引導,這樣才能幫助這些農村貧困落后的群體,才可能獲得脫貧攻堅這個戰役的勝利?!辟∫阏f。