【教育裝備采購網訊】2月7日，上海市質監局發布了對本市學生服裝質量專項監督抽查的結果。上海歐霞時裝公司生產的一款搖粒絨冬裝被檢出致癌物質芳香胺，“屬于質量問題嚴重”。而且，根據媒體反映，該廠3年4次抽查都不合格，近期引發了廣泛的關注。有網友無奈地表示，吃著地溝油，喝著毒奶粉，穿上毒校服，高高興興上學去……這種苦笑不得的“吐槽”方式，將安全再次鎖定到學生這一特殊群體中。
學生安全再次遭受威脅，再次暴露了一些問題——校服生產資質未加限制，導致市場準入門檻太低;就校服采購程序看，許多學校采用指點單位提供服裝，即使有公開招投標過程，也多流于形式，并未透明化、公開化;作為第三方監測機構，對學生服裝的管理與監管不夠嚴厲，也給無良企業制造了可乘之機。
校服生產無準入 門檻太低有風險
據教育裝備采購網的記者了解，學生們的校服多由學校選擇和決定由哪一家企業來提供。質監部門介紹，在選擇企業方面，主要還是看需求方，誰向服裝廠訂貨，誰來選擇，沒有做強制要求。也就是說，校服沒有準入門檻，只要是服裝廠都可以生產。
據了解，在上海，學生校服費用是列在學校代辦服務性收費項目中的，由物價部門對校服的最高價格做出限定。中心城區的高中學校自制校服的，每套不能超過250元;義務教育階段學校自制校服的，通常夏季校服每套50元，冬季校服為150元左右。不少老師和家長都表示，在上海，這樣的價格偏低，可能導致大廠家嫌利潤低不愿做、愿意做的廠家偷工減料等現象。
當前，上海20多家學生服裝生產廠家，九成以上是歐霞這樣的小企業。那么，一旦出現質量問題，類似歐霞這種“屢抽屢中”的問題生產廠商，該如何處理才更加有效?網絡公開?監管黑名單?網友眾說紛紜，專家們也都提出了不同的見解。許多網友建議說，整改比查處更重要。徹底解決毒校服問題，必須用制度來保障。提升準入門檻，保障產品從布料生產到成套訂購、生產的嚴把關。
“問題校服”
校服采購流于形式 公開招標待強化
據相關老師介紹，學校校服通常由特定企業生產提供，與學校早午餐類似，至于這些企業如何中標，很多則是不透明的。甚至，有些學校并沒有走招標過程。上海在《關于本市2005學年學生服價格的復函》中僅在規定校服訂購套數及價格方面對學校的校服采購進行規范，而校服企業的資質等未加規定，全部“放權”給學校。“歐霞公司是自行上門向校方推銷學生服的，而在了解到周邊學校多采用該公司產品、且對其提供的款式也滿意后，我們就下了訂單，”上述瞿姓副校長當時稱，“考慮到很多學校都購買該公司產品，我們覺得歐霞應該是教育部門認可的。”
如果市場規則不夠透明、公開、清晰化，缺乏監管以及足以產生震懾的懲罰制度，校服質量的保障和提高將難以預期。職業服設計專家、東華大學服裝與藝術設計學院教授劉曉剛表示，學校在校服質量的判斷和認定上畢竟是外行，要改變現狀，應在質監、物價部門經常性聯席檢查之外，更多公開采購信息，認真實行許可證制度。
針對目前校服采購多是學校“自己說了算”的問題，各地區也陸續采取相關措施。上海將研究區縣和學校相結合的相對集中采購模式，并充分發揮學校家長委員會的作用，訂貨過程對學生和家長充分公開。“只有整個過程更公開、更透明，充分接受監督，才能杜絕腐敗和不負責任的現象，確保校服安全。”上海市教委基教處處長倪閩景說。
去年，福建省教育廳就規范中小學生統一著裝管理發出通知，要求嚴格規范校服招標采購工作，對未組織進行統一招標采購以及違反黨風廉政建設規定的單位和個人將按有關規定予以嚴肅處理。
問題校服“冰山一角” 質量暴露監管缺失
從產品抽檢環節看，根據媒體調查，上海地區在所監管的范圍內有近20家校服生產企業。由于校服有季節性，在學生開學前才會有訂貨。很多情況下，抽檢需要執法部門自己去排摸，卡住開學前這個時間點才可能抽得到產品。如果遇到不合格企業，質監局會對整個抽查情況進行公告，也會將相關信息通報給有關部門，還會將不合格企業的信息移送到相應的企業所在地技術監督部門，由他們督促企業限期整改。完成整改后，再對企業整改好的產品進行復查，如果復查合格，即整改結束。但這些例行程序并沒有真正杜絕問題校服的根源，問題依然存在并延續……上海市教委坦承，各部門間協調機制尚不完善，監管存有一些漏洞。
有專家指出，校服、校車等學生校園用品的生產流動監管涉及多部門，如何守住安全底線，保障學生基本權益，絕非一方責任。需各職能部門打破壁壘統籌監管。相關專家提議，可由部分城市區縣開展試點，制定校服等校園用品集中采購方案。
拒絕“問題校服”
輿論認為，現在人們往往更多關注的是校園師資配備、教學特色等軟實力，而欠缺學生用品的質量安全意識。21世紀教育研究院副院長熊丙奇則認為，應該盡快建立家長委員會的治理機制，讓家長委員會參與校服企業的招標，校服價格的論證、聽證，校服質量的監督。包括教材、學生的營養餐、校服等等只要涉及到學生權益的事情，都應該通過這樣的決策機制，不僅對治理校服管用的，對所有其他的問題都管用。
結語
乍暖還寒的春季開學期間，“問題校服”持續發酵。直至2月21日，上海市教委通過官方微博公布訂購不合格校服學校名單，相關生產廠家隨后將對不合格校服進行退賠、封存、撤柜、退換等處理。個案暫告段落，學生用品安全與質量則關乎生命與未來，尚需更多標準維護。
3·15消費者權益日又將到來。學生作為一個特殊的群體，從多地營養餐安全事件，到“問題校服”，我們不能再存僥幸。企業當堅守誠信經營的理念，為產品質量把關，讓教育市場、教育環境更安全，更健康，更和諧。
