教育裝備采購網訊：據中國教育報近日消息，從2010年4月開始，湖南省3萬多所中小學，幾乎每所都被暗訪督查或隨堂聽課。在學校建設或辦學行為方面，數百所學校接到整改通知書……這一情形的出現，得益于一個名叫“督學責任區”的制度。
湖南的督學責任區工作始于2010年。此前，湖南的“兩項督導”督政效果非常明顯，2004年以來，僅教育經費一項，全省就追回13.64億元。但是，如何落實教育規劃綱要提出的“督政與督學并重、監督與指導并重”?2010年，湖南在借鑒各地經驗的基礎上，結合實情，在全省范圍內建立了這一制度。
其具體辦法是，將全省3萬多所中小學劃分為764個責任區，省、市、縣層層聘請責任督學3644人。“基本目標是以督學責任區為平臺，把每所學校都納入督學的‘責任區’范圍，實現對學校督導的‘全覆蓋’;督學實施不定期的隨訪督導和回訪，全程了解學校發展，實現對學校的‘全過程’督導;組建不同專業的督學隊伍，深入學校各個方面，實現對學校的‘全方位’督導。”湖南省教育廳廳長王柯敏介紹說，其目的是“通過全覆蓋、全過程、全方位，指導每所學校找準發展定位，幫助每所學校提高質量，促進每所學校走上內涵發展之路，最終讓每所學校在每個學期、每個年度都有進步。”
為了讓這一制度落到實處，湖南主要抓了5個方面的重點工作：一是合理設置責任區。764個責任區都劃在市縣兩級，省里不再劃分，只是經常隨訪督導。二是強化責任。湖南規定，市級責任區督學每人每月至少到縣、市、區督導1次，到市州直屬學校督導2次;縣級的則每人每月至少督導4次，每年要對責任區范圍內的每所學校至少督導1次以上。三是加強督學隊伍建設。實施研修和資格認證制度。今年7月，已舉辦2期培訓班，603名參培督學中，有588人獲得資格證。四是落實經費。到2010年年底，全省14個市州和120多個縣市區已安排專項工作經費1026萬元。五是建立工作月報告制度。
網絡建起來了，人員有了，但到底“督什么”“怎么督”才能讓每所學校都有進步，湖南又專門研制了《湖南省督學責任區學校督導評價指南》，明確督導目的，不是挑刺找毛病，而是幫助、指導、解決問題，不只是關注結果，而是強化過程監控。一年實踐下來，效果初顯。
長沙市天心區大托片區督學高軍，深入責任區學校聽課，一年多時間寫下10多萬字的聽課筆記、近3萬字評課意見，與老師們面對面交換意見200多人次。幾年下來，片區內學校在標準化評估中，課堂優課率達60%以上，青年教師爭相賽課，多次獲獎。漣源市第三責任區幾位督學，在一所小學督導時發現學校的廁所蹲位太少，半年多后，一個嶄新的廁所就建成了，政府為此投入了一大筆錢。而衡陽縣財政將760萬元資金從縣一中“兩進兩出”，省里的隨訪督導發現后，不僅將資金追補回來，還對沒能按新課標開齊開足課程、“大班額”現象嚴重的縣一中，給予黃牌警告并暫停省示范性普通高中資格一年。目前，該學校經過整改復查后將復牌。
