教育裝備采購網訊：近日，廈門市出臺了《關于大力推進學前教育事業發展的意見》，明確提出“對民辦幼兒園實行分級收費管理和財政補助制度”，劉女士就是這項政策的直接受益者。
據了解，面對目前民辦園收費高和“漲聲一片”的現實，政府對公益性、普惠性民辦學前教育的扶持和管理力度不夠;優質幼兒園比例低，辦園水平差別大，辦園不規范等問題普遍存在。對此，廈門市出臺政策旨在彌補學前教育這塊“短板”。新政策在明確政府為符合條件的群眾分擔部分保教費的同時，還出資獎勵民辦園，出政策扶持民辦園，在為百姓“減負”的同時，也為民辦園不斷提高辦園水平“輸血”、“造血”。
分擔保教費：惠及80%以上民辦園
根據《意見》，廈門市將建立民辦幼兒園分級收費管理和財政補助制度，并出臺分級評估標準，按一級、二級、三級和基本合格4個等級對民辦幼兒園進行評估。
從2011年秋季開始，對愿意接受協調實行分級收費管理制度的民辦幼兒園，實行保教費分級最高限價，4個等級的最高限價分別為每生每月500元、400元、300元和250元。對經正式批辦且執行最高限價規定的民辦幼兒園給予財政補助，4個等級民辦園每生每月分別補助350元、250元、150元和100元。
舉例來說，原來上一級園，保教費最高可能要收到850元，現在幼兒園只允許收500元，另外350元由政府補助給民辦園。
需要強調的是，限價措施并非是行政強制命令，而是對愿意接受協調的幼兒園實行。
獎勵+扶持：給民辦園注入“提質”動力
根據新出臺的《意見》，民辦幼兒園等級越高，政策允許的收費標準和財政補助標準也就越高?！兑庖姟芬幎?，“民辦園每提升一個等級，政府將予以一次性獎勵10萬元”。
這就意味著政府在提供“蛋糕”時，還把“蛋糕”分出了大小，辦園者若想拿到“大蛋糕”，前提是要“提質量”。
廈門市委教育工委紀工委書記林春才說，《意見》出臺后，大家把目光主要放在民辦幼兒園的分級收費上，這只是看得到的好處。廈門將全面建立全覆蓋、普惠性和有質量的學前教育體系。經測算，市政府每年將增加1億元的學前教育投入，力度前所未有，這其中注入的就是“政府的血液”。
教育部門的另一項“提質”措施就是實行學前教育片區管理，各區教育局將根據幼兒園的分布情況，把轄區內所有幼兒園劃分成若干個片區。每個片區有1-2所省示范幼兒園或市優質幼兒園，以它們為龍頭，帶動民辦幼兒園與農村幼兒園，同時建立健全管理、保教、財務、衛生、安全等方面的工作規范，達到共同發展的目的。片區內各公辦園將對口幫扶本片區民辦幼兒園或農村幼兒園，同時簽訂對口幫扶協議。
主導管理：嚴格執行幼兒園準入制度
新出臺的《意見》明確，對實施分級收費制度的民辦幼兒園予以政策扶持：符合稅法規定的免征企業所得稅，對報物價部門備案并公示的保育教育費，按有關規定免征營業稅;減免集體辦和民辦幼兒園租金，辦園場所產權屬于政府部門的，實行零租金;產權屬于國有企業的，實施優惠租金;教育部門對集體辦和民辦幼兒園園長、骨干教師實施免費培訓。
在為民辦園減負提質的同時，廈門市教育局嚴格規范其辦園行為?！兑庖姟芬幎?，嚴格規范民辦幼兒園的審批條件、園所名稱、師資配備及保教行為。同時，嚴格執行幼兒園準入制度。
據市教育局相關負責人介紹，今年暑期，市政各部門對無證幼兒園進行了全面排查，督促整改。對現有無證幼兒園，在確保安全的前提下，符合整改要求的，準予過渡辦園。經區教育部門同意籌辦的民辦幼兒園，其收費限額和財政補助，參照基本合格園標準執行。無證園經整改達到正式批辦標準的，財政采取“以獎代補”的方式給予一次性補助，辦園規模達到12班、9班、6班、3班的，分別獎勵50萬元、40萬元、30萬元、20萬元。對整改后仍未達到辦園標準的，依法予以取締，并妥善分流和安置在園幼兒。
