今年以來，湖北省棗陽市財政局聚焦市場主體的“急難愁盼”問題，創新推出“承諾+信用管理”新模式，持續優化政府采購營商環境。
棗陽市推出的“承諾+信用管理”新模式以文件形式進行了明文規定。即，采購人和供應商在開展政府采購活動前，需要向政府采購部門作出書面承諾，分別簽署《政府采購采購人信用承諾函》《政府采購供應商資格條件信用承諾函》和違背承諾將自愿承擔相應的法律及經濟責任的約定。供應商只需提供一張政府采購承諾函即可參與政府采購活動。目前，全市已累計在87個采購項目中實施“承諾+信用管理”新模式，完成采購金額達1.6億元。
據了解，以往采購人因主體責任不強導致政府采購簽約、履約不夠規范，為后續采購埋下隱患。同時，供應商在開展采購活動前，需要準備營業執照、財務報告、稅收證明等一些繁雜的佐證材料，導致采購交易的制度性成本過高，不利于政府采購營商環境的改善。如今，棗陽市財政局通過“解押松綁”，不僅簡化了對政府采購供應商資格條件的形式審查，而且還切實減輕了供應商的經濟負擔。此外，還合理規避了因供應商提交的佐證材料不符合要求而導致投標無效的風險。同時，強化了采購人和供應商的主體責任意識，推動政府采購活動規范化開展，提升行政效能和采購效率，進一步促進政府采購公平競爭和營商環境優化。
為扎實做好政府采購信用承諾，棗陽市財政局通過調研走訪，制定了《棗陽市政府采購“承諾+信用管理”實施方案》，并上門服務，答疑解惑。還組織開展誠信倡議活動，發放倡議書500多份，增強了采購人、供應商誠實守信的自覺性。同時，為加強信用監管，持續完善監管機制，常態化開展全面檢查和重點督查，并對采購人和供應商信用承諾的真實性、合法性、有效性進行驗證監管，違規必究。并將失信行為予以記錄，納入社會信用體系失信懲戒機制進行管理，推進信用記錄的跨領域互通共享，營造公平公正、誠實守信的政府采購市場秩序。
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