近日,江西省吉安市財政局創新推行“吉評優選”代理機構考核評級工作,為采購人擇優選擇代理機構指明了方向,促進規范代理機構管理,助力政府采購營商環境優化提升。
吉安市財政局針對政府采購代理機構日常監督管理、年度考核等方面制定考核指標,科學量化評分標準,印發了《吉安市政府采購代理機構考核管理辦法》,明確從內控管理、制度執行、采購文件編制、采購信息公告、質疑投訴處理、檔案管理等11項指標進行綜合考核評級??己藵M分為100分,每項指標根據項目數量分級對應相應分值,并按不同權重比例計入總分。
同時,吉安市財政局聚焦常態管控,加強日常監督管理??己嗽u級采用日??己伺c年度考核相結合方式,組織開展定期(或不定期)檢查、投訴舉報信息處理等方式對考核涉及事項進行核實并記錄,匯總日??己诵畔⒂糜趯Ω鞔頇C構進行年終考核評價及考核結果運用。通過實地檢查及日??己诉M行綜合打分,按優秀、合格、基本合格、不合格評定級次,每年根據考核結果進行動態調整。
聚焦結果運用,吉安市財政局規定每年度要將考核評價結果通報至各縣(市、區)采購監管機構、采購單位及代理機構,并在“吉安政府采購網”上公示。將考核評價過程中發現的問題進行匯總整理,形成案例予以通報,倒逼代理機構不斷提升專業水平和代理質量?!凹u優選”工作深入人心,吉安市各級采購單位已將考核評價結果作為自主選擇代理機構的重要依據。2023年,全市55%的政府采購項目由評級為“優秀”的代理機構代理;28%的政府采購項目由評級為“合格”的代理機構代理;只有17%的項目由評級為“基本合格”和新登記的代理機構代理。
“近幾年,政府采購代理機構發展迅猛,數量呈現‘井噴’式增長,由此帶來代理機構執業能力和道德水平良莠不齊的問題。政府采購法賦予了采購人自行選擇代理機構的權利,但如何選擇優秀的代理機構為自己‘代言’,讓政府采購活動合法合規,采購人卻無所適從?!u優選’構建的科學評價體系為采購人選擇代理機構提供了有力的參考依據,同時也在政府采購領域營造出‘干得越好越有市場’的良好環境?!奔彩胸斦卜罩行闹魅嗡巫愣鞅硎?。
據了解,自“吉評優選”推行以來,吉安市考核代理機構255家次,被評為“優秀”的代理機構由2022年的14家上升為2023年的35家;2023年吉安市政府采購項目投訴率由2022年11.4%下降為8.3%。政府采購代理機構執業行為得以進一步規范,為構建全國統一大市場、優化政府采購營商環境提供了有力支撐。