今年以來，廣西壯族自治區北海市財政局充分發揮政府采購服務中小企業的政策功能，破除阻礙企業參與政府采購的壁壘，積極構建“零障礙”“零成本” “零差別”的公平有序、高效透明的政府采購市場環境。
在促統一優市場，構建“零障礙”采購平臺方面，北海市財政局做強“一網覆蓋”的電子化采購平臺。一是聯通財政監管、集采機構、信用信息等10多個網站平臺，實現供應商、商品等數據資源共享互認，確保中小企業參與政府采購“一網暢通”。二是力推“遠程異地”評標的政府采購模式。全市政府采購項目實現100%全流程線上實施，推進異地評標常態化，探索企業電子營業執照在政府采購領域“一照通辦”，確保中小企業參與政府采購項目更加便利高效。三是打造“服務超市”特色模塊。向市場提供集采目錄外服務小額訂單，吸引全國服務行業的中小微企業、個體工商戶入駐，為采購單位提供11大類近400項特色服務。
在建信用促競爭，打造“零成本”市場門戶方面，北海市免除標書制作成本費、CA制作成本費，進一步規范涉企保證金管理，對信用良好的企業免收投標、履約保證金，最大限度地降低中小企業參與政府采購活動的交易成本。自2021年以來，全市免收保證金項目超過1500個、為企業減少占用資金1.8億元。同時該市強化“扶小助微”，嚴格落實中小微企業預留份額比例制度，面向中小企業預留政府采購份額達到100%，對于200萬元以下的貨物和服務項目，鼓勵采購人一次性全額支付，減輕中小企業資金周轉壓力。在政府采購合同中約定30%—50%的預付款，將小微企業價格扣除比例提高至20%。在創新“信用+承諾”方面，該市一方面推行政府采購領域信用承諾制度，以信用承諾函代替營業執照、財務狀況報告等6方面證明材料，讓中小企業“輕裝上陣”。另一方面，依托“政采云”平臺建立誠信信息庫，強化信用評價結果運用，開展聯合懲戒，促進經營主體誠實守信。
在破壁壘拆藩籬，營造“零差別”競爭環境方面，北海市財政局實施“清單式”管理，糾正在政府采購活動中存在的通過設置不合理條件限定供應商、違規設立供應商庫、排斥或變相排斥中小企業等情形，讓中小企業與大型企業同臺競爭。同時通過強化監管為企業“保駕護航”，加強對采購人、代理機構、評審專家的監督管理，建立健全風險防控機制，助力中小企業健康發展。暢通渠道促維權“提速增效”，率先搭建政府采購糾紛“一站式”解決服務平臺，實現線上詢問、質疑、投訴。創建非強制方式化解政府采購糾紛模式，先調解、后裁決，調解與裁決并行，維護政府采購當事人的合法權益。 （北海財）
