近日，山東省青島市城陽區財政局主動協調區內金融機構為一家企業發放了約800萬元的貸款，助力企業渡過了資金難關。這得益于今年以來城陽區為持續優化政府采購領域營商環境而實施的“三減三增”措施，進一步加大了對中小企業的支持力度。
在“減門檻+增便利”激發中小企業新活力方面，城陽區財政局靈活采取整體預留、合理預留采購包等舉措，提高政府采購面向中小企業份額，提高政府采購領域中小微企業的參與度和競爭力。今年全區對中小企業的預留比例為62%，其中預留給小微企業的比例超過70%，并將對小微企業的價格扣除優惠幅度提高到10%-20%。上半年，全區政府采購授予中小企業合同比率超過95%，位列青島市第一。
城陽區全面推行政府采購電子化，做到“網上快交易、全程都公開”，供應商可遠程完成簽到、投標文件解密、簽章確認等環節，實現“零跑腿”“不見面”開標，同時借助電子營業執照、電子印章、電子簽名等新技術優勢，實現同一政府采購合同多個企業、多個政府部門即時在線、混合簽署，合同簽訂等環節效率提高50%以上。
在“減負擔+增融資”積蓄市場主體新動能方面，城陽區全面取消投標保證金、履約保證金，取消任何沒有法律依據的質量保證金，減輕企業交易成本。今年已累計為企業節約資金超過380萬元，同時，進一步提高政府采購項目預付款比例，貨物類項目不低于合同金額的30%、服務項目不低于10%，幫助供應商加快資金回籠，提高周轉效率。加大“政采貸”推廣力度，鼓勵中小企業利用政府采購合同進行融資,搭建銀企溝通橋梁，為企業提供方便快捷、優質高效和利率優惠的融資服務。截至目前，全區累計發放貸款超過8500萬元，位列青島市第一。
在“減風險+增服務”營造良好發展新環境方面，城陽區財政局通過構建政府采購信用評價體系、落實“負面清單”制度、強化政府采購內控制度建設等措施，進一步規范政府采購行為，提高監管效能。開展政府采購專項檢查和政府采購代理機構監督評價，加強對采購人、政府采購代理機構、評審專家、供應商等各方政府采購當事人的監管，今年已向4家采購單位發送《監管關注函》，將6家代理機構計入嚴重失信行為名單，對2名評審專家進行約談，并責令其嚴肅整改，維護市場秩序，促進公平競爭。此外，結合政府開放日、走訪調研等活動，開展政府采購支持中小企業政策宣講會2次，業務服務宣講會4次，“一對一”服務調研5次，助力各方主體充分了解政策、用好政策、受益于政策。 （張瑞）
