黑龍江省財政廳近日出臺《黑龍江省政府采購合同融資管理辦法（試行）》（以下簡稱《試行辦法》），進一步規范政府采購合同融資管理。
《試行辦法》明確了政府采購合同業務融資雙方權利義務、金融機構參與條件、擔保要求等內容。其中提出，金融機構和供應商應通過黑龍江省政府采購網自主開展政府采購合同融資業務，自行決定合作對象和融資額度，并承擔政府采購合同融資業務風險。參與黑龍江省政府采購合同融資的金融機構實行備案制，具備提供信貸服務能力的金融機構在向黑龍江省財政廳提出參與意向，提交申請材料并作出自行承擔風險等相關承諾后，均可在省政府采購網開展政府采購合同融資業務。金融機構應切實做到以政府采購合同為基礎，降低供應商融資成本，原則上不得要求供應商提供除政府采購合同應收賬款質押外其他形式的財產抵質押或第三方擔保，或附加其他任何形式的擔保條件。
《實行辦法》還對合同融資流程作了規范。其中規定，有融資需求的供應商根據自身情況，自主選擇金融機構發布的政府采購合同融資產品，在線向金融機構提出政府采購合同融資申請，并提交金融機構要求的材料。在金融機構審查通過同意授信后，供應商應在該金融機構開立封閉式專用賬戶，與采購人等相關當事人在合同中或通過簽訂補充協議方式約定唯一的收款賬號，并通過省政府采購網在線備案。金融機構可通過省政府采購網對政府采購融資合同信息與網上備案合同進行比對，確保合同收款賬號與金融機構收款賬戶一致。在審核無誤后，金融機構按照程序發放貸款。金融機構發放貸款的同時，應將融資貸款結果及時提交至省政府采購網，并辦理政府采購合同涉及的應收賬款的質押查詢和登記，保護交易安全，避免重復申請，防范交易風險。在供應商履行完合同并通過項目驗收后，采購人應當根據采購合同的約定及時向供應商支付采購資金，在完成履約驗收后10個工作日內將資金支付到備案合同中約定的供應商收款賬戶，用于歸還貸款。金融機構按合同約定條款，可直接從收款賬戶中收回貸款。
《試行辦法》還提出，金融機構原則上在供應商提交融資申請后3個工作日內反饋受理結果；在受理供應商融資申請后原則上7個工作日內反饋審核結果。對于駁回供應商融資申請或審核不通過的，應將具體原因告知申請人。全省各級財政部門為政府采購合同融資的監管部門，將供應商、采購人等合同融資各方當事人納入信用評價考核范圍，對本級的政府采購合同融資業務進行監督管理。供應商弄虛作假或以偽造政府采購合同等方式獲取政府采購合同融資，或不按約定按時還款，或出現其他違法違規情形的，金融機構通過書面形式報采購人同級財政部門備案，由財政部門記入供應商信用評價管理。
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