8月31日,教育部舉行新聞發布會,介紹高素質教師隊伍建設進展成效、國家支持教師隊伍建設有關工作和第39個教師節系列宣傳慶?;顒影才?/a>,并發布2023年全國教書育人楷模名單、第三批全國高校黃大年式教師團隊創建示范活動入圍名單。會上,國家發展改革委社會發展司、財政部科教和文化司、人力資源社會保障部事業單位人事管理司的相關負責人介紹了支持教師隊伍建設有關工作情況。一起去現場看一看——
來聽趙俊強副司長介紹國家發展改革委支持教師隊伍建設有關情況——
在第39個教師節來臨之際,首先向廣大教師致以誠摯的節日祝福。教師是立教之本、興教之源,直接承擔著辦好人民滿意教育的重任?!笆奈濉币詠?,國家發展改革委認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,在推進教育強國建設中,把教師工作作為最重要的基礎工作來抓,重點開展了三方面工作,可以概括為“三個一批”。
一是支持一批優質師范院校建設,提升教師培養環境。師范院校是培養教師的主陣地。國家發展改革委通過“十四五”教育強國推進工程,大力支持師范院校建設發展。開展50家優質師范院校建設,將北京師范大學等6所教育部直屬師范院校,以及44所地方示范性師范院校建設發展,作為教育強國推進工程的一項重要任務。對其他高校,也將師范教育項目作為支持重點,支持了一批中西部高校、應用型本科高校、高職院校中的師范教育項目?!笆奈濉币詠?,國家發展改革委已累計安排中央預算內投資46.2億元,涉及63個師范教育項目,有效提升了一批師范院校的辦學條件。
二是支持一批教育基礎設施建設,提升教師工作環境。學校是教師教育教學、傳道授業的陣地?!笆奈濉币詠?,國家發展改革委累計安排中央預算內投資680多億元,支持一大批學前教育、義務教育、普通高中、職業教育以及“雙一流”高校等各級各類學校建設,顯著改善了我國教育基礎設施。建設中,將教師辦公樓、教學樓、實驗室等作為重要建設內容,切實保障教師辦公用房,努力為教師提供更加舒心舒適的工作環境。
三是支持一批教師周轉宿舍建設,提升教師生活環境。我國部分中西部地區特別是農村地區仍存在教師招不來、留不住的問題。為解決這一現實問題,“十三五”以來,國家發展改革委進一步安排中央預算內投資109億元,支持邊遠艱苦地區農村學校教師周轉宿舍建設,已建成28萬余套農村教師周轉宿舍,已入住教師超過32.7萬人,有力改善了鄉村支教、交流和特崗教師的生活條件。
下一步,國家發展改革委將深入貫徹落實習近平總書記關于教師工作的一系列重要論述和指示批示精神,大力弘揚尊師重教社會風尚,繼續加強規劃引領、政策激勵和資金投入,不斷提升教師工作發展環境。
來聽馬宏兵副司長介紹財政部支持教師隊伍建設有關情況——
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅持教育優先發展,作出加快建設教育強國的重大決策部署,強調要把加強教師隊伍建設作為建設教育強國最重要的基礎工作來抓,大力培養造就一支高素質專業化教師隊伍。各級財政部門按照黨中央、國務院決策部署,始終堅持把教育作為國家戰略性投入予以優先保障,教育投入一直是公共財政第一大支出。2018-2022年,國家財政性教育經費累計投入21.4萬億元,年均增長7%,占國內生產總值的比例始終保持在4%以上。強教必先強師,教師是教育發展的第一資源。各級財政部門積極發揮職能作用,堅持將教師隊伍建設作為教育投入的重點,進一步提高教師待遇保障水平,著力加強教師培養培訓和素質提升,支持全面深化新時代教師隊伍建設改革取得明顯成效。下面簡要介紹四個方面情況。
一是保障教師待遇水平穩步提高。各級財政部門在持續增加教育投入的同時,優化經費投入結構,教育投入更多向教師工資待遇傾斜,著力鞏固完善中小學教師待遇保障機制和收入分配激勵機制,不斷提高教師工資收入水平,切實保障教師合法權益。2018-2022年,我國專任教師從1672.85萬人增長到1880.36萬人,年均增長3%。同期,國家財政性教育經費支出中教師工資福利支出年均增長8%,占國家財政性教育經費支出的比例從61%增長到63.4%,占比提高2.4個百分點。
二是支持師范生培養力度持續加大。配合教育部制定實施新時代基礎教育強師計劃,加強高素質教師人才培育,增加緊缺薄弱領域師資培養供給。從源頭上改善中小學教師隊伍質量,加大對師范院校支持力度,提高師范專業生均撥款標準。2018-2023年,在落實現有生均撥款制度基礎上,中央財政傾斜安排37億元,繼續實施師范生公費培養制度,吸引優秀青年報考師范院校和師范專業。2021年,財政部配合教育部制定實施“優師計劃”,每年為832個脫貧縣和中西部陸地邊境縣中小學校培養1萬名左右師范生,“優師計劃”師范生在校學習期間免除學費,免繳住宿費,并補助生活費。2022-2023年,中央財政傾斜安排“優師計劃”相關經費3.4億元。
三是支持農村教師隊伍結構不斷優化。2018-2023年,中央財政累計安排855億元,持續支持實施相關計劃和政策,引導教師扎根農村、服務基層。深入實施特崗計劃,支持大批高校畢業生到中西部農村學校任教。實施“三區”人才計劃教師專項和銀齡講學計劃,鼓勵優秀教師和退休教師到脫貧地區、民族地區、革命老區、邊疆地區支教講學,推動中西部和欠發達地區學校提高教育教學質量。落實鄉村教師生活補助政策,按照“越是基層,越是艱苦,待遇越高”的激勵機制,引導教師到欠發達地區鄉村學校任教。
四是推動教師能力水平持續提升。2018-2023年,中央財政累計安排176億元,重點加強教師隊伍能力建設,提高教育教學水平。繼續實施“國培計劃”,每年培訓校長教師超過100萬人次,大幅提升鄉村學校校長辦學治校和教師教育教學水平。改革實施職業院校教師素質提高計劃,建設國家級教師培養基地和企業實踐基地,加強“雙師型”教師培養培訓,“雙師型”教師比例從2018年的34%提高到2022年的55%。配合教育部修訂職業學校兼職教師管理辦法,支持、鼓勵和規范職業學校聘請專業技術人員、高技能人才擔任兼職教師,并明確職業學??刹扇§`活多樣的分配方式,合理確定兼職教師工作報酬水平。
下一步,財政部將深入學習貫徹習近平總書記關于教師隊伍建設的重要指示批示精神,落實黨中央、國務院有關決策部署,完善財政政策措施,優化財政支出結構,落實財政教育投入責任,教育投入更多向教師傾斜,支持培養高素質專業化教師隊伍,提高教師地位待遇。
來聽高云巡視員介紹人力資源社會保障部支持教師隊伍建設有關情況——
習近平總書記強調,強教必先強師。要把加強教師隊伍建設作為建設教育強國最重要的基礎工作來抓,健全中國特色教師教育體系,大力培養造就一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業化教師隊伍。這為加強新時代教師隊伍建設指明了前進方向。
人力資源社會保障部深入學習貫徹習近平總書記關于教育的重要論述和在中央政治局第五次集體學習時的重要講話精神,堅決落實黨中央、國務院決策部署,配合教育部加強教師隊伍建設,指導做好公辦學校人事管理工作,取得了積極成效。下面,簡要介紹有關工作情況。
一、加大基層教師招聘補充力度,優化城鄉師資配置。會同教育部加強政策指導和服務,加大中小學幼兒園教師公開招聘力度,連續四年印發做好中小學幼兒園教師公開招聘工作的通知,重點保障中小學幼兒園緊缺學科師資需求,強化職業學校教師配備,落實基層事業單位公開招聘傾斜政策,進一步鼓勵引導更多優秀高校畢業生到基層學校任教。配合教育部積極拓寬教師培養補充渠道,擴大選人用人視野,持續開展公費師范生培養、中西部欠發達地區優秀教師定向培養計劃,支持優秀退役軍人到中小學任教,深入推進城鄉義務教育教師交流輪崗和“縣管校聘”管理改革,為艱苦邊遠地區和基層學校不斷補充具有較高素質的優秀教師,提高基本公共教育服務水平,增強均衡性和可及性。
二、進一步完善基層學校崗位設置管理,激勵教師長期從教。會同教育部加強對教師崗位管理工作的指導和支持,健全完善符合新時代教師隊伍建設需要和體現中小學自身特點的崗位設置管理措施,進一步激發中小學教師的積極性、主動性、創造性。2022年9月,會同教育部印發了《關于進一步完善中小學崗位設置管理的指導意見》,健全教師崗位等級設置,明確規定中小學可以設置正高級教師崗位,暢通中小學教職工的職業發展空間;優化崗位結構,授權省級人力資源社會保障部門會同教育行政部門分學段、分類型科學設置教師崗位結構,適當優化調整中小學崗位結構比例。
三、加強師德師風建設,不斷提高教師隊伍整體素質。會同教育部堅持把師德師風作為評價教師隊伍素質的第一標準,在招聘方面,要求充分發揮黨組織的領導和把關作用,嚴格教師準入的思想政治素養和師德考察,招聘的教師要符合新時代教師職業行為十項準則要求,確保教師招聘質量。在考核方面,落實《事業單位工作人員考核規定》,對教師的考核突出價值、能力、貢獻導向,注重考察師德師風等內容,充分發揮考核的指揮棒作用。在紀律要求方面,完善獎懲制度,嚴肅工作紀律,規范教師行為,引導廣大教師落實立德樹人根本任務。
下一步,人力資源社會保障部將會同教育部門深入貫徹落實黨管干部、黨管人才原則,持續加強教師隊伍建設,進一步深化公辦學校人事制度改革,研究完善體現不同類型學校和不同崗位教師特點的人事管理政策,為推動教育事業高質量發展提供堅強的人事人才支撐。