7月26日,河南省教育廳、河南省發展和改革委員會聯合印發《關于開展河南省工匠實驗室建設的通知》,明確河南將面向省級開發區內支柱產業和新興產業,由企業和職業院校共同牽頭,集聚產教資源,建設一批以促進企業技術創新、工藝優化和效益提升為主要功能的工匠實驗室,推動教育鏈、產業鏈、人才鏈、創新鏈協同發展,切實增強職業教育服務能力,為現代化河南建設提供有力人才和技能支撐。
2023年,每個省級開發區至少建1個工匠實驗室,全省掛牌運行不少于200個工匠實驗室。其中,中國特色高水平高職學校和專業建設計劃建設單位參與的不少于6個,河南省高水平高等職業學校和高水平專業建設工程建設單位參與的不少于4個,鼓勵符合條件的中等職業學校積極參與建設。2023年,首先在先進制造業領域認定20個左右省級工匠實驗室。
據悉,工匠實驗室由企業、職業院校、科研機構等共同投入建設,由技能大師、技術能手等高技能人才領辦或創辦,一般建在具備相應的實驗、生產條件的企業或職業院校。參與各方應簽訂合作共建協議,共同制定建設方案,共享工匠實驗室場地、設備、技術等資源和取得的成果、專利等。在新一代信息技術產業、高檔數控機床和機器人、高端儀器、航空航天裝備、船舶與海洋工程裝備、先進軌道交通裝備、能源電子、節能與新能源汽車、電力裝備、農機裝備、新材料、生物醫藥及高性能醫療器械等重點行業和重點領域,圍繞企業生產中的實際需求,大力開展“小革新、小創造、小發明、小建議、小設計、小節約”等技術攻關、工藝優化、產品升級研究試驗,每個工匠實驗室至少開展2個基于生產實際需要的實驗性項目。
河南省教育廳 河南省發展和改革委員會關于開展河南省工匠實驗室建設的通知
各省轄市、濟源示范區、航空港區教育局、發展改革委,各高等職業學校,各省屬中等職業學校:
為貫徹落實河南省委辦公廳、河南省人民政府辦公廳《關于推動現代職業教育高質量發展的實施意見》,深化產教融合、科教融匯,進一步增強職業教育服務能力,按照省政府2023年重點工作任務安排及要求,決定開展河南省工匠實驗室建設?,F將有關事項通知如下。
一、總體思路
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨中央、國務院關于現代職業教育體系建設改革部署,服務省委、省政府提出的“一縣一省級開發區”建設,以教促產、以產助教、產教融合、產學合作,緊密圍繞區域產業優化和創新驅動發展需求,以科教融匯為方向,立足企業產品升級、降本增效生產實際,建設一批以促進企業技術創新、工藝優化和效益提升為主要功能的工匠實驗室,推動教育鏈、產業鏈、人才鏈、創新鏈協同發展,切實增強職業教育服務能力,為現代化河南建設提供有力人才和技能支撐。
二、建設目標
面向省級開發區內支柱產業和新興產業,由企業和職業院校共同牽頭,集聚產教資源,建設一批工匠實驗室。2023年每個省級開發區至少建1個工匠實驗室,全省掛牌運行不少于200個工匠實驗室,其中,中國特色高水平高職學校和專業建設計劃建設單位參與的不少于6個,河南省高水平高等職業學校和高水平專業建設工程建設單位參與的不少于4個。鼓勵符合條件的中等職業學校積極參與建設。2023年,首先在先進制造業領域認定20個左右省級工匠實驗室。
三、重點任務
(一)實施多方合作共建,構建多贏發展格局。工匠實驗室按照校企雙主體牽頭、多方參與、共建共享的原則進行建設、管理和運行。工匠實驗室一般建在具備相應的實驗、生產條件的企業或職業院校,由企業、職業院校、科研機構等共同投入建設;參與各方簽訂合作共建協議,共同制定建設方案,建立工匠實驗室內部管理和日常運行機制;工匠實驗室一般由技能大師、技術能手等高技能人才領辦或創辦,企業和學校共同負責管理,按照公益性和市場化相結合的原則運行,參與各方按照共建協議共享工匠實驗室場地、設備、技術等資源和取得的成果、專利等。
(二)服務企業技術創新,打造科教融匯平臺。在新一代信息技術產業、高檔數控機床和機器人、高端儀器、航空航天裝備、船舶與海洋工程裝備、先進軌道交通裝備、能源電子、節能與新能源汽車、電力裝備、農機裝備、新材料、生物醫藥及高性能醫療器械等重點行業和重點領域,圍繞企業生產中的實際需求,堅持問題導向,大力開展“小革新、小創造、小發明、小建議、小設計、小節約”等技術攻關、工藝優化、產品升級研究試驗,每個工匠實驗室至少開展2個基于生產實際需要的實驗性項目。
(三)發揮人才潛能優勢,建設工匠培養基地。大力弘揚“執著專注、精益求精、一絲不茍、追求卓越”的工匠精神,發揮工匠實驗室匯聚企業技能大師、技術能手、學校教師、技術和管理人才等人力、智力資源的作用,著力打造一批善思考、勤動手、敢創新的工匠團隊,培養更多的能工巧匠、大國工匠。對接企業需求,組織開展技術交流活動,擴大工匠實驗室的服務力、影響力和社會美譽度。
(四)創新管理體制機制,提升建設質量水平。建立技術轉移、知識產權保護、產業化推廣等科研成果轉化機制,促進科研成果轉化為實際生產力。建立產學研合作機制,加強與其他企業、高校的跨區域交流合作,開展科研協同攻關,提升工匠實驗室創新能力和技術水平。
四、建設條件
(一)職業院校建設基礎條件
牽頭職業院校作為共同申報主體,吸納其他學校的相關專業課教師參與。牽頭學校須具備以下基礎條件:
1.服務定位明確。學校具有服務合作企業主營業務的專業,專業建設和人才培養特色鮮明,有一定的社會影響力。
2.人才優勢突出。學校擁有一批較高水平、熟悉合作企業生產技術、工藝和產品的教師。
3.校企合作深入。學校在校企合作方面有較為豐富的經驗,與企業在技術研發、成果轉化、創新平臺建設等方面有良好的合作基礎。
(二)合作企業建設基礎條件
牽頭企業作為共同申報主體,同時吸收其他同類企業參與,參與企業數量不限。牽頭企業須具備以下基礎條件:
1.企業需正常運營2年以上,且未發生過安全、環保、質量等生產事故,或有涉稅、涉費、涉假等違法違規經營行為。
2.企業積極參與產教融合、校企合作工作,愿意提供工匠實驗室建設的相關工作條件和工作經費。優先選擇產教融合型企業、高新技術企業、規上企業以及獨角獸、專精特新和隱形冠軍企業,成立有市級以上技術研究中心的企業優先。
3.企業在生產中,有技術攻關、工藝優化、產品升級的現實需求。
五、組織實施
(一)健全組織機制。各地、各學校要高度重視,迅速行動,將工匠實驗室建設納入年度重點工作任務,組建工作專班,建立健全工作推進機制,明確各方建設責任和任務分工。企業和學校要加強溝通交流,認真制定工匠實驗室建設方案。注重整合優質產教資源,實現人員、場地、設備和資金的高效利用。合作企業要落實合作共建協議明確的各項建設任務,采取針對性管理措施,促進企業技術創新、降本增效。
(二)分步規劃實施。工匠實驗室采取先成立、建設,再分類、分步開展認定的方式進行。各有關職業院校和企業要圍繞重點建設任務,自愿協商合作,制定建設方案,落實工作舉措,自主成立和開展建設工作。工匠實驗室成立后,各地教育局和省屬職業院校將建設方案報省教育廳、省發展改革委備案,同時積極申報創建省級工匠實驗室。省級工匠實驗室將首先在先進制造業領域進行認定,以后逐步面向其他重點產業領域開展認定。
(三)保障經費投入。建立健全企業和職業院校多元化投入和建設機制,對成效顯著的工匠實驗室參與學校和企業,將優先推薦其申報國家級和省級產教融合、校企合作平臺和項目。
(四)強化督導檢查。建立績效評估機制,形成以提升企業效益為核心指標的績效評價體系,對專利申請、技術交易、經濟效益等情況開展評估。省教育廳、省發展改革委將適時開展工匠實驗室建設情況的專項評價,遴選認定省級工匠實驗室。
六、工作進度安排
(一)編寫方案,積極建設。各學校、企業根據建設任務制定建設方案(參考提綱詳見附件1),于9月29日前將工匠實驗室建設方案和《工匠實驗室成立匯總表》(詳見附件3)報省教育廳、省發展改革委備案。各市縣所屬職業院校與當地企業的工匠實驗室建設方案,經當地教育局、發展改革委審核蓋章后,由教育局統一匯總報送。省屬職業院校直接報送。上述材料掃描形成電子版(PDF格式)報送至指定郵箱。
(二)認真籌備,申報省級。各地教育局、發展改革委和省屬職業院校要積極組織本地、本校工匠實驗室申報省級工匠實驗室,于12月15日前填報《河南省工匠實驗室申報書》(附件2)、《河南省工匠實驗室申報匯總表》(附件4),申報書、匯總表及支撐材料各一份。紙質材料報送至省教育廳職成教處(郵寄使用EMS),電子版(PDF格式)材料報送至指定郵箱。各市縣所屬職業院校的申報材料,經當地教育局、發展改革委審核蓋章后,由教育局統一報送。省屬職業院校直接報送。
河南省教育廳 河南省發展和改革委員會
2023年7月24日