近日,河南省財政廳發布《河南省政府采購代理機構管理實施辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》),《征求意見稿》共分為總則、名錄登記管理、從業管理、專業化發展、履職評價及監督檢查和附則六章,共計44條。
在名錄登記管理方面,《征求意見稿》要求,省財政廳依托中國政府采購網河南省分網(河南省政府采購網)建立政府采購代理機構名錄(以下簡稱名錄)。名錄信息全國共享并向社會公開。對于連續兩年未在河南省開展政府采購業務的代理機構,省財政廳將予以公示,并收回系統操作權限。
在從業管理方面,《征求意見稿》強調,代理機構應當在采購公告、采購文件中明示代理費用收取方式及標準,隨中標、成交結果一并公開本項目收費情況,包括具體收費標準及收費金額等。
對于專業化發展,《征求意見稿》提出, 代理機構應從程序代理向專業化服務轉型,找準專業化發展方向并深入研究,確定重點代理領域,走差異化發展道路。鼓勵代理機構增強政府采購全過程服務能力,積極開展采購需求標準、行業市場調查、采購文件范本、采購合同范本、履約驗收等政府采購事前事中事后業務,提供專業化采購服務。
此外,《征求意見稿》在履職評價及監督檢查章節提出了約談和提醒機制。代理機構存在信未及時更新名錄庫內登記信息、名錄登記信息不真實、未建立符合規定的政府采購內部監督管理制度、未設置不相容崗位相互分離要求、質疑答復未針對質疑事項等行為,財政部門可視情況對代理機構進行約談。代理機構未組織專職人員定期學習和參加培訓的,以不正當手段獲取政府采購代理業務的,未對評審結果進行認真核對,未要求評標委員會復核或者書面說明理由,出現客觀分評分不一致、分項評分超出評分標準范圍、分值匯總計算錯誤或畸高畸低的重大差異評分的,或存在其他違法違規行為的,財政部門可視情況對代理機構發送書面提醒函。
“制定《征求意見稿》,主要是為了加強河南省政府采購代理機構監督管理,促進政府采購代理機構依法規范執業?!焙幽鲜∝斦d有關工作人員表示。