近年以來,重慶市九龍坡區持續探索與中國教科院合作共建教育綜合改革實驗區,深化教育領域綜合改革,推進教育高質量發展。
聚焦“教育強區”發展目標,搭建院區合作平臺。
院區雙方以“辦好人民滿意的教育,建好新時代教育強區”為共建目標,秉持“院區共建、整體推進、科研引領、創新發展”的合作思路,共研改革路徑、改革策略、改革方法。中國教科院堅持高位引領、智力支持和平臺搭建,在思想方法、機制構建、亮點培育上作指導,九龍坡實驗區充分借智借力借勢,側重于在細化措施、組織實施、實踐探索上下功夫,雙方形成了“1+1>2”的作用。合作以來,中國教科院時任院長田慧生擔任九龍坡區政府顧問,為全區教育改革發展建言獻策,中國教科院對九龍坡區《教育“十四五”規劃》《建設基礎教育一流強區意見》等重要教育政策出臺,給予充分指導并提出建議。雙方實施了學校文化、教師科研、體質健康、課程建設、未來學校、依法治教“六大項目”,共同推動區域教育高質量發展。義務教育“雙減”工作被國家領導人肯定批示,集團化辦學改革被中國教科院專著推廣,“五項管理”等一批改革經驗被《中國教師報》連續報道。
聚焦“合作共建”實施策略,創新五項推進機制。
建立健全組織領導機構和工作推進機制,凝聚院區雙方工作合力,保障院區合作高效有力。一是統籌推動機制。雙方建立實驗區工作領導小組,成立院區合作辦公室,構建由中國教科院專家和區教委相關負責人擔任組長的“雙組長負責項目制”,完善院區合作組織架構、管理規程、會議制度等,研制出臺《院區合作總體實施方案》《六大重點項目實施方案》《實驗區重點項目工作考核方案》等10余個文件,保障重點項目推進有力有序。二是專家指導機制。中國教科院專家每年通過理論引領、實踐指導等,指導九龍坡實驗區推進項目建設。5年來,中國教科院領導及專家35批次197人次到區指導,開展專題座談培訓129場,現場調研指導學校(幼兒園)98所。雙方圍繞學前教育立法、校規校紀建設等開展多次座談交流、實地調研,為國家制定教育政策提供了九龍坡經驗和參考。三是對口聯動機制。九龍坡區與天津和平、廣州荔灣、成都青羊、大連金普等實驗區結對共建,與福建石獅、成都青羊、長春汽開、哈爾濱道里等實驗區互動交流,實現資源互通、優勢互補、師訓互聯、項目互研、對口互動,開展互訪互學互研700人次,攜手推進教育綜合改革。四是考評激勵機制。完善項目學??荚u激勵及退出機制,并納入辦學綜合目標考核。每學年開展項目等級考核,對獲得優秀、良好等次的項目學校進行專項激勵,辦學綜合目標考核予以加分;對考核不合格的項目學校,原則上退出項目并在綜合目標考核扣分,以此充分調動項目學校的參與積極性。五是宣傳推廣機制。借助中國教科院的智力支持和平臺優勢,推動工作通報、信息宣傳形成常態,撰寫簡報、通報80余期,上報各類信息近200余條。被教育部、人民網、中國教師報、中國教科院等宣傳報道。
聚焦“立德樹人”根本任務,實施六大項目帶動。
以“六大項目”為載體,吸納項目實驗學校82所,參與149項次,帶動九龍坡實驗區在教育治理、辦學治校、全面育人等方面實踐創新,全面優化育人生態。一是以依法治教項目帶動教育治理現代化。依法推行“放管服”“一網通辦”“一體化政務服務”和“互聯網+監管”改革,進一步推進教育服務便民利民。落實“一校一章程”“一校一顧問”制度,探索建立法治副校長制度,法治副校長、法律顧問實現中小學全覆蓋,工作經驗被教育部專題推介,校規校紀試點為國家教育懲戒政策執行提供了九龍坡實踐經驗。廣泛開展法治課堂、以案釋法、模擬法庭等法治教育,充分激發學生學法、知法、守法、用法意識。二是以未來學校項目建設帶動教育轉型數智化。開展未來學校實踐探索”專題培訓,實施“中國未來學校創新計劃2.0”專項研究。建成全市首個區域教育大數據服務中心,率先搭建集云互聯、云分享、云學習、云教研等為一體的九龍教育“云平臺”,建成市級智慧校園建設示范校12所、名校網絡課堂示范校20所。2020年,九龍坡區創建成為全市智慧教育示范區。三是以文化建設項目帶動學校發展特色化。全區制定學校文化建設實施方案及戰略綱要,舉辦首屆特色學校高峰論壇,每年培育打造10所特色學校,實施特色建設專項考核,全面推進“一校一品”特色文化建設,促進學校內涵發展。目前,全區國家級、市級特色學校達68所,占比80%以上。四是以課程體系項目帶動教學改革生本化。深化“國家課程校本化、校本課程特色化、社團活動課程化”實踐研究,開設課后服務特色課程近600個。持續推進“以生為本,減負提質”課堂教學改革,承辦全國高質量課堂展示活動,推廣謝家灣小學課改經驗,被央視《新聞聯播》頭條報道,“紅梅花兒開,朵朵放光彩”素質教育模式榮獲全國教育領域首個中國質量獎。五是以教師科研項目帶動教師能力專業化。以課題研究為抓手,圍繞“課程、課標、課堂、課改、課題”,強化教育科研的理論培訓和實踐研訓;建立科研導師和特聘專家庫制度,開展科研骨干專項培訓,利用“青藍工程”“影子工程”“2531名師工程”等,推動帶動教師科研能力提升。2018年來,全區立項國家級、市級課題168項,獲市政府教育教學成果獎19項。六是以體質健康項目帶動學生發展素質化。探索實施“面向人人”的體育教學改革,健全完善“健康知識+基本運動技能+專項運動技能”教學模式,創新開展“陽光大課間、課后社團課、全員運動會”,堅持培養學生1-2項終身受益的體育運動技能。每年進行中小學生體質健康監測,促進學生身體素質逐年提升。國家學生體質健康監測達標率達94.26%,優良率46.83%,高于全市平均水平。以體育人改革案例獲市、區領導肯定性批示。