近年來，河南省周口市教體局把“優質、均衡、公平”作為促進基礎教育改革發展的主要抓手，積極探索學區制、集團化、一體化、名校辦分校等辦學模式，通過改革辦學模式、創新管理體制、強化資源共享、加強隊伍建設等具體改革措施，有效縮小了區域、城鄉、校際間的差距，整體提升了區域內義務教育學校教育質量和辦學水平。目前，全市共有教育集團81個，其中緊密型56個、聯盟型21個、項目型2個、合作型2個，參與集團學校269個，共覆蓋教師9198人、覆蓋學生158526人。
先行試點，激起集團化辦學一江春水
周口市堅持落實教育優先發展戰略，把教育作為最大民生，全力實施教育惠民工程，出臺一系列重大政策、推出一系列重大舉措、推進一系列重大改革，持續擴大優質教育資源供給，辦學條件得到明顯改善。如何將新建學校迅速辦成強校、如何讓薄弱學校盡快強大、如何縮小城鄉教育差距成了當地教育主管部門亟需解決的一道迫切難題。為此，周口市教體局多次組織調研組深入學校進行專題調研，廣泛聽取教師、人大代表、政協委員、教育管理者的意見，召開教育行業意見咨詢會等，通過充分論證，只有通過集團化辦學運作實施名校帶動發展，才是加快解決教育資源不均衡的有效途徑。
2018年，周口市首先在扶溝縣推進教育辦學模式改革，首選扶溝縣實驗小學作為集團化辦學試點校。為了有效緩解城區大班額問題，2015年9月，扶溝縣鄭關小學更名為實驗小學教育集團鄭關校區。鄭關校區的設立不僅緩解了實驗小學本部的入學壓力，還回流了部分學生，集團化辦學改革激活了教育改革發展的一江春水。2016年，該縣教體局把新建的明德小學劃為實驗小學教育集團金海路校區。到2017年投用時，30個班級全部招滿。2021年，該縣教體局又把新建的金塔路小學作為實驗小學的第四個校區，報名招生時48個班級全部滿額。
在辦學模式上，扶溝縣實驗小學集團采用“一校四區三統一”的聯合辦學模式，即一種辦學理念、一個領導班子、一支教師隊伍，四校區教學資源統一統籌、管理團隊和教師統一調配、四校區的各項工作同步開展，全方位保障四校區共同成長。
目前，扶溝縣實驗小學已經發展為114個班級，在校學生7469人。同時，該集團還和柴崗鄉中心小學、古城鄉中心小學、白潭鎮中心小學、曹里鄉中心小學結成手拉手聯盟學校，選派業務骨干去幫扶支教，實現城鄉一體化發展。其獨特的集團化辦學模式已經成為扶溝教育一張靚麗名片。
資源共享，實現城鄉一體化辦學
扶溝縣為進一步擴大優質教育覆蓋面，在農村推行“一體化管理”模式。自2019年9月起，扶溝縣以白潭、曹里二鄉鎮為試點，組建“教學聯盟”，明確“龍頭”學校，率先開展“一體化”辦學，以鎮（街道）中心小學為依托，向四周農村小規模學校（教學點）輻射，構建“統一管理、資源共享”運行模式，通過管理重構、資源重組、體音美教師走教，帶動薄弱小規模學校持續發展，全面提升辦學水平，加快了全縣義務教育優質均衡發展的步伐。
2021年9月，扶溝縣教體局由點及面，在韭園鎮、固城鄉、練寺鎮繼續推行鎮（街道）中心小學與小規模學校（教學點）實現線上、線下“一體化”辦學。同時，通過體音美教師走教和線上“一體化”措施，確保各加盟學校開足開齊體音美課程，有效彌補農村學校教師學科性短缺問題，惠及120個小規模學校2600余名學生。
為加快縮小城鄉教育資源差距，該縣采取以城帶鄉發展思路，建立城鄉一體化義務教育發展機制。依托本縣示范校、特色校建立合作共建機制，每校結對幫扶5所同學段的薄弱學校，真正讓農村小學孩子也能享受到優質教育。目前，該縣從城區學校選派99名骨干教師到農村偏遠鄉鎮進行支教，共交流校長和教師1868人。
集群發展，多元辦學模式遍地開花
扶溝縣實驗小學集團化辦學的成功經驗對推動該市基礎教育集團化辦學、促進區域教育均衡發展具有重要的學習和借鑒意義。周口市把義務教育集團化辦學改革列入2021年重點工作，出臺了《周口市教育體育局等五部門進一步深化義務教育集團化辦學的指導意見》，實行臺賬管理和月報制度。周口市政府先后召開三次會議推進集團化辦學工作，有力推動了全市義務教育集團化辦學改革工作走深走實。
項城市教體局在2017年暑假著手成立了項城第一初級中學教育集團、項城二中教育集團、文化路小學教育集團等9個教育集團。
淮陽區在先行試點、由點及面的基礎上，采用“城區名校+新建學?！?、“城區名校+農村學?！?、“中心學校+村小學+教學點”、城鄉互助聯盟等方式推進集團化辦學。目前，淮陽區學前教育、義務教育、普通高中教育全學段開展了集團化辦學，全區共有集團化辦學核心校63所，成員學校165所，全區基本實現學前教育、義務教育集團化辦學全覆蓋。
沈丘縣采取“名校+薄弱?！薄懊?鄉村?！钡取?+N”形式實施集團化辦學，成立7個教育集團和58個教育集團校。
西華縣實驗小學教育集團成立于2019年8月，2021年，教育集團實行“一個校長、一套班子、一個管理平臺（釘釘+簡道云平臺）”的管理模式，理順了各校區管理運行機制。該集團被評為河南省義務教育階段優質教育集團。
鄲城縣教體局自2020年秋季起，在全縣實施義務教育集團化辦學改革，結成五個緊密型教育集團。
集團化辦學是周口市深化教育領域改革的重要舉措，通過實施集團化辦學，促進校際合作，有力推動了優質資源的輻射和共享，已成為該市促進義務教育優質均衡一體化發展的有效路徑。
