京體產業字〔2023〕7號
各區體育局，北京經濟技術開發區社會事業局、燕山體育運動中心：
現將《2023年北京市體育產業與行業管理工作要點》印發給你們，請結合實際，做好本區域內體育產業與行業管理工作。
北京市體育局
2023年3月10日
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2023年北京市體育產業與行業管理工作要點
根據2023年首都體育工作目標任務，北京體育產業與行業管理工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和中央經濟工作會議精神及市委市政府有關決策部署，進一步提振體育市場信心，加快恢復和健康發展，持續釋放消費潛力，不斷提高體育產業服務與行業管理工作水平，全面推動首都體育產業高質量發展，助力北京“兩區”和國際消費中心城市建設。
一、政策引領，全力服務體育行業復工達產
（一）進一步提振市場信心。持續推動體育產業高質量發展實施意見等政策落地，加快重點項目建設和重點任務實施。研究制定2023年體育領域助企紓困政策，多措并舉降低企業運營成本，加大對全市和屬地助企紓困政策的歸集和推送服務，推動普惠性政策落地，幫助體育企業應知能知、應享盡享。鼓勵有條件的區制定出臺體育產業扶持、體育消費促進政策。
（二）注重開展體育金融服務。實施體育領域設備購置更新貸款貼息政策。聯合北京銀行制定發布“京彩體育貸”6類專屬金融產品和4項服務方案，計劃3年授信50億元。進一步會同相關商業銀行加大對體育企業的金融服務力度。組織建立體育企業金融服務機制，加強體育信貸融資培訓和指導服務，支持企業創新發展。
（三）強化重點企業服務。加強體育產業名錄庫建設，公開征集重點體育企業、重點體育產業項目和重大體育賽事（或展會）活動等，完善市區兩級體育產業領域重點法人單位臺賬，確定一批重點服務企業和體育社會組織，依托“服務包”機制，加大走訪調研力度，注重協調解決發展中的問題。注重做好優質中小企業培育和知名企業招商服務。
（四）培育創建體育產業基地。開展2023年度北京市體育產業基地征集、評審工作，依托產業基地建設持續引導優化產業布局。鼓勵體育科技、運動康復、體育傳媒與信息服務等業態發展，為創建國家級產業基地做好項目儲備，推動體育產業集群發展。重點培育和服務一批體育產業園區。
二、多措并舉，全面促進體育消費升級
（五）助力北京國際消費中心城市建設。引導體育市場不斷創新供給，倡導體育生活化，促使供需持續良性發展。通過品牌體育賽事活動舉辦、打造冰雪消費目的地等，完善任務清單、政策清單、企業清單、項目清單和活動清單，扎實推進體育消費能量提升組各項工作開展。鼓勵各類體育展會舉辦。完善體育消費監測機制，探索建立體育消費動態監測指數。各區將體育消費納入區級國際消費中心城市培育范圍。
（六）組織舉辦豐富的體育消費活動。堅持線上線下相結合，統籌各類體育消費資源，組織舉辦第四屆“8·8北京體育消費節”、北京冰雪運動消費季等活動，鼓勵體育場館智能升級，鼓勵智能化可穿戴運動裝備研發，不斷豐富數字化體育消費新場景，發布北京冰雪消費地圖和北京健身消費地圖，引領體育消費發展。持續開展體育消費調查。引導金融機構助力體育消費。鼓勵各區開展多種形式的體育消費活動。
（七）培育引導潮流時尚體育消費。圍繞飛盤、露營、槳板等戶外潮流項目，以及馬術、冰雪等高附加值項目，組織進一步規范賽事活動規則和保障服務方案，鼓勵各類賽事活動舉辦。鼓勵舉辦熒光跑等體育賽事活動，促進夜間體育消費。鼓勵體育健身、體育培訓品牌化發展，注重提升服務質量和消費體驗。落實《戶外運動產業發展規劃（2022—2025年）》，鼓勵各區依托區域自然資源條件，加大戶外運動設施建設，豐富戶外運動內容，做好戶外運動的服務和引導。
（八）助力冬奧遺產開發利用。扎實做好后冬奧文章，用好北京冬奧遺產以及各類冰雪場館資源，大力發展冰雪產業和冰雪消費。進一步加強頂層設計，發揮“雙奧之城”優勢，鼓勵主要承載區、冰雪資源豐富的區，積極通過統籌體育職業賽事、群眾體育活動、體旅融合等資源，促進冰雪運動消費，支持冬奧場館四季運營和健康發展，形成體育產業新的增長點。
（九）加強商旅文體等消費融合發展。征集評選2023年度體育旅游精品項目，做好精品項目宣傳和重點項目推介。重點培育首鋼園、五棵松、工體等10個體育服務綜合商圈。聯合津冀開展京張全季體育旅游嘉年華系列活動，舉辦京津冀體育產業大會和京津冀體育產業創新創業展示活動。推動搭建三地產業協同對接機制，依托和開發三地優勢資源，培育戶外運動產業，持續推進京津冀協同和京張體育文化旅游帶建設。
三、夯實基礎，持續優化行業環境
（十）加快體育培訓一體化監管體系建設。落實北京營商環境改革方案，持續改善體育市場營商環境。推進實施“6+4”一體化綜合監管模式,提高監管效益。落實“雙減”政策，做好青少年校外體育培訓規范和監管工作。組織各區開展體育健身、成人體育培訓、青少年校外體育培訓3個合同示范文本的推廣應用工作。
（十一）加強行業預付式消費規范管理。貫徹落實《北京市單用途預付卡管理條例》，推行體育服務消費領域糾紛法律協調機制，保障消費者與市場主體雙方合法權益。依法推進體育行業預付式消費治理，加大對體育預付領域違法行為的懲處力度。加強預付消費風險宣傳和警示提示，倡導理性消費。
（十二）做好體育經營單位信用評價工作。嚴格按照《北京市體育運動項目經營單位信用評價辦法（試行）》，組織做好2023年體育項目經營單位信用評價工作。各區進一步落實信用分級分類監管要求，依據評價結果對體育運動項目經營單位采取差異化監管和服務，不斷提高監管效能。
四、筑牢防線，強化行業安全監管
（十三）強化行業安全監管責任。組織扎實開展“安全生產專項整治深化年”行動，突出高危險性體育運動項目經營以及其他重點領域，加強監管和隱患排查治理，進一步壓實屬地管理責任和企業主體責任。完善監督考核制度，注重以考核促進責任落實和管理水平提升。
（十四）開展高風險領域專項治理。完善體育運動項目經營單位?；钒踩褂霉芾硪幏?，加強風險管控和隱患排查，堅決防范和遏制體育行業重特大事故。組織開展安全生產主體責任檢查評估，開展安全生產標準化二級達標創建活動。組織開展高危險性體育項目行政許可專項檢查，推進自貿區經營高危險性體育項目許可告知承諾制。著重在高危險性體育運動項目經營單位和體育培訓機構推行安全生產責任險保障。
（十五）持續加強安全基礎建設。完善行業生產安全事故報告制度，開展以案促改活動。組織開展體育行業安全生產月活動，加大相關法律法規和標準的宣傳貫徹。完善安全生產培訓機制，組織對各類人員的安全培訓。組織修訂體育場所安全運營規范地方標準，持續推動地方標準的貫徹落實。組織開展游泳和滑雪場所應急救援演練，提高行業應急處置能力。
