2022年對于重慶人來說,是刻骨銘心的:破歷史記錄的高溫之后又是較為嚴峻的疫情。不少中小企業和個體工商戶經營困難。
艱難困苦,玉汝于成?!霸谶@種背景下,政府采購發揮自身優勢,實打實多舉措幫扶企業,在疫情期間,企業參與政府采購不僅沒有停擺,反而更加高效?!敝貞c市財政局政府采購處(以下簡稱采購處)負責人說道。
以電子化為抓手
未雨綢繆
2022年年初,采購處根據前兩年疫情的經驗,未雨綢繆,在年初就制定了多項應對疫情穩經濟、促發展的工作計劃。而這些計劃的核心抓手就是繼續升級完善重慶市政采電子化。
“根據采購處的安排,去年上半年,我們全面重構了重慶市政府采購網,加快實現政府采購信息公開及業務辦理電子化全覆蓋,做到招標公告、結果公告等11項公告公示信息以及投訴處理、行政處罰、監督檢查等5項監管信息全過程規范及時公開?!敝貞c港澳大家軟件產業有限公司相關負責人介紹道,網站月均訪問量較升級前提高了2.54%,平均訪問時長由7分鐘提高到10分鐘。同時,重慶推動實現全市采購意向公開全覆蓋,所有政府采購項目需提前至少30天公開意向,拓展政府采購信息公開范圍,采購透明度進一步提高,全年公開意向12770筆,項目總數17008個。
一方面,信息公開全面完整,為供應商平等參與政府采購活動提供了前提條件;另一方面,業務辦理電子化全覆蓋,為供應商參與政府采購提供了更為便捷的方式,讓供應商在疫情期間也可以開展工作。比如,去年,為了協力服務雙城經濟圈建設,共建川渝政府采購市場一體化,采購處指導重慶市內區縣之間以及四川簡陽與重慶武隆、重慶巴南與成都溫江等地初步實現政府采購遠程異地電子評審?!霸诋惖卦u標過程中,兩地評標專家逐個審閱供應商的投標文件,并進行評審打分,最后匯總評審情況簽署評標報告。碰到需要討論的問題時,兩地評標專家便通過全流程電子招投標系統,跨越地域屏障,進行實時在線溝通討論,完成‘云會商’,確定中標供應商?!卑湍蠀^政府采購中心相關負責人表示,異地評標不僅解決了專家局限性問題,同時也解決了疫情期間不能現場評標的問題,讓政府采購招投標工作“不停擺”。
金融賦能
貸款翻番
政府采購合同融資一直以來都是政府采購緩解中小企業資金困難的重要手段之一。但是,這項工作開展了很多年,如何才能讓“老樹開花”,讓疫情期間資金困難的企業獲得更多實實在在的幫助,不僅能夠拉一把還能扶一程?
采購處負責人說:“重慶市開展政府采購合同融資已經超過10年。去年,我們通過咨詢相關銀行以及金融機構,優化了政府采購金融賦能服務?!本唧w舉措是,通過擔保增信和應收賬款融資,促進政府采購合同融資擴圍提效,實現合同融資和開具電子保函線上辦理,進一步緩解企業融資難、融資貴問題。
上述負責人給記者舉了一個例子:隨著醫療資源下沉到經濟環境更加薄弱的周邊區縣,財政資金為區縣醫療機構提供采購重點醫療設備等的預算逐步增加,再加上疫情期間醫療資源需求加大的因素。2022年,重慶某醫療設備有限公司在“重慶市政府采購網”累計中標5個設備采購項目,采購單位分布在銅梁、萬州、巴南、九龍坡等區域。2022年8月,該公司對接中信銀行,經交流后為該企業提供一套線上融資解決方案。企業可以中標金額9折取得融資額度,隨用隨還,降低實際融資成本。企業憑中標合同通過重慶政府采購網在線申請,無需再至網點辦理業務,貸款全流程網上操作,實現客戶無感化貸款發放。中信銀行為該公司首筆發放了380萬元的貸款資金,該筆貸款及時解決了公司日常經營周轉資金占用大、無法大量按需提供該類區縣村鎮醫院訂單的問題,真真切切為企業解決了實際困難。后續,該公司中標項目持續在中信銀行融資,目前普惠授信余額607萬元。
2022年,重慶市政府采購金融賦能舉措助力供應商獲貸超50億元,比上年翻了一番。