為提高政府采購智慧監管水平,統一全域評審標準,浙江麗水市建設了包括遠程協調管理系統、遠程開評標系統、遠程監控系統等在內的“市縣一體化”遠程異地開評標綜合系統,以促進專家專業化。
麗水市地處浙江省西南部山區,山區小城評審專家人數少,評標水平不高,人情多、關系雜,容易被圍獵,造成圍標串標等一直是當地采購評審的痛點。2022年8月“麗水學院電子商務綜合實訓平臺”的完成標志著“市縣一體化”政府采購遠程異地開評標管理系統在浙江省率先上線。
該系統上線后運行通暢,為麗水市政府采購工作提供了諸多便利。
一是實現“一網”集成。麗水全市統一確定系統整體框架和建設原則,出臺實施方案及建設方案,統一評審管理標準及費用標準。通過遠程異地開評標系統,實現評審專家線上“匯集”,“云上”相見。一方面,打通麗水市域范圍專家庫,破除山區小縣當地政府采購專家因人數少、人情多而形成的復雜關系網,防范廉政風險,遏制圍標串標;另一方面,評審跨域“如同城”,外地專家參與異地評標無需奔波,提高了專家評審的積極性。同時,高精專專家參與評審,有利于提高項目的評審質量,也能夠倒逼本地專家提升專業水平。
二是做到兩個創新。麗水市“市縣一體化”政府采購遠程異地開評標管理系統創新主場遠程實時監控副場環境及視頻回放,方便主場監管及事后查驗;創新專家遠程異地點位評標,以電腦機位為單位,同一個評標室內可設有多個評審點位,同時開展不同項目評審,大大提高了公共資源交易中心評標場所的利用率。
三是提升三項效應。通過遠程異地開評標系統,采購人代表、評審專家和企業進行“云簽”認證、“云上”溝通、“同框”評審,實現了采購人線上開標,專家異地評標,企業在線等標,監管部門實時監控,在效率、效益和公平等三方面實現疊加效應,按照先市級后縣級,先集采后代理,先省內后省外的推進步驟,小步快跑推動系統建設運用。
該系統可復制可推廣,已于2022年9月被浙江省財政廳列入政府采購數字化共建共享改革試點項目清單。
?。ㄗ诤蹋?/p>