最新統計顯示,今年上半年,江蘇省無錫市授予中小微企業合同金額111.91億元,占政府采購總規模的81.82%,同比增加1.21個百分點。成績的取得與無錫市財政局進一步明確政府采購工作舉措,充分發揮政府采購政策功能,全面落實政府采購支持中小企業相關政策,協力護航穩住經濟大盤的努力密不可分。
擴大預留項目范圍,讓企業“輕裝上陣”。無錫市財政局明確,各地各部門要認真落實財政部《政府采購促進中小企業發展管理辦法》,加大政府采購預留份額力度,確保中小企業合同份額。進一步落實采購人主體責任,推動政府采購向中小微企業傾斜,明確采購限額標準以上,400萬元以下的貨物、服務和工程采購項目,適宜由中小企業提供的,采購人要專門面向中小企業采購。今年下半年,超過400萬元的貨物、服務和工程采購項目適宜由中小企業提供的,將預留面向中小企業采購的份額由30%以上提高至40%以上,進一步提高預留給中小企業的采購份額。
提高價格扣除評審優惠幅度,讓企業“放手大干”。無錫市財政局提出,在貨物、服務項目采購過程中,給予小微企業價格扣除比例由原來的6%—10%提高至10%—20%;大中型企業與小微企業組成聯合體或者大中型企業向小微企業分包的,價格扣除比例由原來的2%—3%提高至4%—6%。在政府采購實踐中,為鼓勵大中型企業帶動小微企業發展,通過組成聯合體或采用分包等形式,把安裝、運維、維修等后續服務交給小微企業承擔,確保中小企業合同份額。
促進線上合同信用融資,讓企業降低貸款成本。無錫市財政局全面推廣線上“政采貸”業務。采購人、采購代理機構按照要求,建立健全采購人—代理機構—供應商—金融機構四方聯動機制,開辟政府采購合同融資“綠色通道”,在合同簽訂、驗收付款、回款賬戶鎖定等環節提供必要便利,持續降低參與政府采購的中小企業融資成本。今年上半年,全市新增政府采購合同融資超億元,新增惠及30余家中小企業。
提升合同款項支付效率,讓企業收到“真金白銀”。無錫市財政局督促采購人或其委托的采購代理機構及時按照采購合同約定,對中小企業的履約情況進行驗收。對于滿足合同約定支付條件的,將采購資金支付時間從收到發票后30日壓縮至15日,不得以機構變動、人員交替、政策調整等為由延遲付款,不得將采購文件和合同中未規定的義務作為向供應商付款的條件。在財政“內外網一體化系統”內設置資金支付、合同簽訂時間等預警功能,提示相關采購單位加快資金支付進度。平均付款周期減少接近一半,提高政府采購項目資金回籠效率,有效保障了中小企業款項的及時支付。
據悉,下一步,無錫市財政局將進一步加強政府采購支持中小企業發展政策宣傳解讀和督促指導力度,幫助政府采購當事人準確理解和執行政策,將面向中小企業預留份額、評審優惠等政策細化到具體采購活動中,提升中小企業參與政府采購的滿意度和獲得感。