近年來,福建省廈門市持續優化政府采購營商環境,綜合施策著力保障供應商權利,提升采購透明度,提高服務水平,加強采購監管,助力廈門全方位推進高質量發展。這些成績的取得與廈門市財政局以下幾方面的工作密切相關。
在推進數字化政府采購方面,廈門市依托福建省政府采購網上公開信息系統,建立完整高效的政府采購活動運行框架,加快推進政府采購數字化建設。一是大宗貨物集中帶量采購。廈門市大宗貨物政府采購主要包括計算機、打印機之類的通用貨物,在福建省政府采購網招標后,采購貨物在萬翔商城政府采購平臺進行展示,政府機關登錄后領用、開票、結算、售后評價全流程都在網上商城辦理,生動展現了數字化采購的優勢。同時,廈門市大宗貨物政府采購匯集多方面采購量進行統一招標,通過規模優勢提高議價能力,顯著降低了采購成本。今年1—6月,累計完成大宗貨物招標采購項目7個,采購預算金額1.33億元,節資率為30.7%,中標產品均為市場主流品牌、機型。根據比價信息統計分析,以2022年6月第4周的大宗標準化商品價格監測情況為例,大宗貨物采購對比主流網站最低售價,平均資金節約率在35%以上的有空調、教學觸控一體機、復印紙、多功能一體機及電熱水器等品目;大宗標準化商品各品目對比主流官網最低售價,平均資金節約率約為38.5%。二是上線小額項目競價平臺。廈門市上線小額項目競價平臺,采購單位可通過小額項目網上競價平臺在線發布限額以下項目網上競價信息,符合條件的供應商均可參與網上競價。今年4月,廈門市公安局在小額項目網上競價平臺上開設“廈門公安小額項目采購平臺”。截至6月底,該平臺完成17項采購任務,采購預算資金298萬元,成交價202.87萬元,節省采購成本95.13萬元,資金節約率達到31.9%。
在發揮政府采購政策功能方面,廈門市上線了政府采購主體館模塊。為進一步促進供需對接,廈門市于2021年9月依托萬翔商城政采平臺上線了政府采購主題館,共設助農扶貧館、綠色采購館等6大主題展館。采購單位可通過主題館瀏覽相關政策規定,了解相關產品和服務信息及相關供應商聯系方式,對接實施采購。同時出臺政府采購促進中小企業發展的政策措施。廈門市出臺政策支持提高中小企業采購份額,提高非專門面向中小企業采購項目對小微企業報價的價格扣除比例。在全省率先減免中小企業投標保證金、履約保證金,明確中小企業預付款支付比例,降低代理服務費收費,縮短一般項目合同簽訂時間。今年上半年,廈門市完成政府采購規模為29.76億元,授予中小微企業合同金額為21.82億元,占全市政府采購規模的73.3%。
在開展政府采購信用評價方面,為進一步提升大宗貨物政府采購和網上競價服務質量,廈門市于今年6月在大宗貨物政府采購和網上競價平臺(廈門招投標網)上線供應商信用評價功能。萬翔商城每半年組織一次大宗貨物政府采購和網上競價項目對供應商的信用評價,按照評價規則通過系統取數自動生成評價結果,并對供應商進行獎懲。
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