近日,山東省淄博市打破傳統評標模式,在全省首次采用市內“1+4”分散不見面評標方式完成了桓臺縣風華小學的室外配套工程項目,實現了淄博市分散不見面評標方式首次在工程建設項目上的應用。
“淄博市是組群式城市,地形狹長,從最南邊到最北邊有3小時的路程,考慮到專家耗費在路上的時間太長,我們充分發揮市縣一體化交易平臺優勢,創新推出了分散評標的新模式?!弊筒┦泄操Y源交易中心相關人士告訴記者,“風華小學室外配套工程項目的7名評標專家就近分散在市中心及桓臺、淄川、博山、周村4個分中心評標場地,并隨機選定席位,共同完成‘1個主場+4個副場’的遠程在線、異地分散評標?!?/p>
淄博市的分散評標新模式“新”在何處?“它是遠程異地評標的一種方式,但又區別于一般的遠程異地評標?!鄙鲜鋈耸拷榻B說,分散評標的創新之處主要體現在四個方面:一是專家席位獨立化。分散評標引入獨立席位式評標理念,改造傳統評標室,設置空間獨立、互不干擾的專家評標席位,全市統一編號使用,升級“云簽+刷臉”技術,完成專家身份識別、登錄系統。二是專家分配隨機化。建立專家席位隨機分配機制,按照同一項目評標專家不相鄰的原則隨機派位,專家入場即相互隔離,實現同一項目專家線下不見面,相鄰座專家評審不同項目。三是評標會商在線化。升級評標室信息化系統、設備,優化音視頻交流、專家呼叫服務等功能,形成視頻質量清晰、音頻降噪達標、網絡速率穩定的評標環境,確保評標期間專家線上會商效果。四是線上監督智能化。優化在線監督系統,行政監督人員全程在線監督,整個評標過程后臺共享、全程留痕,實現實時、全程可追溯的智能化監管。
“有些遠程異地評標模式,專家在家里就能完成,但是在家評審需要考慮一個因素,就是專家的日常生活和工作不能完全分開,一旦離開監控范圍,就有項目信息泄露的風險。淄博的市內分散評標模式,使得專家可以就近選擇評標場地,現場封閉式評標,監管部門可以實時監控,這樣就能有效規避類似的風險?!鄙鲜鋈耸糠治龅?,在疫情防控的大背景下,市內分散式評標使淄博市的交易場地打破地域限制,實現統籌使用,進一步提升了交易平臺的應急保障能力,能夠有效應對疫情等突發事件,確保項目交易不斷檔。
據悉,下一步,淄博市公共資源交易中心將按照“改革創新與穩步推進相結合、分步實施與全面推行相結合”原則,加快試點工作,推動市域內分散評標常態化,全力打造陽光、智慧交易平臺?!澳壳爸皇窃诮ㄔO工程項目領域采用了分散式評標,接下來我們會逐步推廣到政府采購領域,使這種方法更大范圍地便利招投標工作?!鄙鲜鋈耸勘硎?。