山東省青島市堅持優先發展、提前布局,加強政策供給、資源保障,努力拓展教育優質資源覆蓋,著力構建優質均衡的基本公共教育服務體系,努力辦好人民滿意的教育。
堅持制度先行、規劃引領,加大學位供給保障力度。制定實施《青島市教育設施布局專項規劃(2021—2035年)》,重點加強新建功能區、城鄉結合部新建居住區等重點區域學校的設點布局和建設,加快實施主城區校(園)舍改造,制定學校建設實施方案,逐項確定建設主體、資金來源和開竣工日期等,全力保障中小學、幼兒園學位供給。健全教育建設用地優先保障機制,嚴格落實教育設施配套標準,明確市直各部門責任分工,落實規劃、建設、驗收、移交等環節要求,努力保障配套園與居住區同步規劃、同步供地、同步達到建設條件、同步建設施工、同步竣工驗收、同步交付使用“六同步”。建立教育設施布局規劃落實情況月調度、季通報制度,嚴格項目調整備案程序,用好督查、調度、約談、通報等手段,強化普通中小學、幼兒園新建、改擴建項目的督促檢查。近三年,新建改擴建中小學、幼兒園236所,提供學位13.81萬個;2022年開工新建改擴建中小學、幼兒園40所,推動竣工50所,預計提供優質學位8.07萬個。
堅持城鄉一體、精準施策,補齊薄弱學校辦學短板。推進鄉村幼兒園改造提升,對150所農村薄弱幼兒園進行園舍加固維修、食堂改造、老舊裝修更新、盥洗室和廁所建設等,進一步改善辦園條件,推動鎮中心園全部達到省示范園標準。推動實施“美麗鄉村學校建設項目”,推進10個強鎮筑基省級試點鎮工作,并在全市一半以上的鎮設立市、區試點鎮,完善干部教師配置、課程建設、辦學評估等支持政策體系,推動鄉村中小學“小而美”“小而優”。推進城區中小學辦學條件達標項目,推動中小學生均教學及輔助用房、體育場館面積,生均教學儀器設備值以及網絡多媒體教室,音樂、美術、綜合活動實踐室等專用教室達標,實現義務教育優質均衡發展和學前教育普及普惠,西海岸新區獲評全國義務教育優質均衡先行創建區。
堅持做優增量、用好存量,推動教育資源擴容提質。實施新建中小學高起點發展行動,建立新建中小學校長、教師跟崗培訓制度,提前一年為新建中小學遴選、配備校長和教師,探索“一長多?!鞭k學模式,推動將新建的100所學校辦成優質學校。實施初中學校強校提質行動,通過“揭榜掛帥”選聘校長、強基計劃向初中延伸、培育一批教師領軍人物等措施,對50所具有發展潛力的初中學校進行集中打造,并帶動周邊小學提升辦學水平,努力辦好家門口學校。實施聯盟辦園、集團化辦學改革增效行動,優化改革推進機制,實行“捆綁式”評價制度,安排專門經費,對新吸納成員校的市級普通學校教育集團給予最高10萬元資金支持,對年度專項評估獲得優秀、良好等次的市級普通學校教育集團給予25—100萬元獎勵,對實驗取得重大突破的項目給予專項獎勵,充分調動集團化辦學積極性,促進優質教育資源有效拓展。目前,全市幼兒園聯盟辦園參與率達到100%,中小學集團化辦學覆蓋率達到40%,農村273所薄弱中小學與城區265所優質學校結對發展。
堅持引育并舉、嚴管厚愛,建設高素質教師隊伍。健全教師隊伍配備機制,建立以在校在籍就讀學生數量為依據、適時核定編制的教師補充機制,保證入學高峰期各學科教師配備與學生增長同步。研究制定吸引優秀高校畢業生來青任教政策,實行“面試前置”和統一招考、自主招聘“雙招”方式,提升新招聘教師質量。健全教師隊伍培養機制,制定實施名師名校長培養引進行動計劃、青年教師“菁英計劃”和新入職教師連續五年培養計劃,推動優秀教師梯隊發展,全市現有國家“萬人計劃”教學名師6人、齊魯名師名校長165人。健全教師隊伍管理機制,全面推行定工作崗位、定工作量、定工作職責、全員競聘“三定一聘”教師管理改革,出臺師德失范行為處理辦法,有效激發教師隊伍內生動力。健全教師榮譽體系,持續開展優秀教師休養活動,實行教師榮休制度,不斷提升教師的職業幸福感、獲得感和責任感。