陜西省認真學習貫徹習近平總書記關于教育的重要論述,深入落實黨中央、國務院關于深化高校創新創業教育改革的有關部署,堅持創新引領創業、創業帶動就業,在政策保障、平臺建設、成果轉化、創業幫扶等方面加大支持力度,引導高校深入推進創新創業教育改革,不斷提升學生創新創業能力、增強創新活力,努力培養造就大眾創業、萬眾創新的生力軍。
加大政策支持力度,激發創新創業活力。省政府出臺《關于全面深化高等教育綜合改革的意見》《關于大力推進大眾創業萬眾創新工作的實施意見》,從制度層面系統推進全省“雙創”工作。將高校創新創業教育改革作為“十四五”全省高等教育綜合改革的突破口,制定《關于實施高等學校創新創業教育推進計劃的意見》,探索構建“高校創新+孵化器+人才培養”的創新創業教育模式。印發《關于促進普通高校畢業生就業工作的實施意見》《關于促進高校畢業生創業工作的若干意見》等文件,明確高校畢業生創業支持政策,降低創新創業門檻,鼓勵科技人員和大學生積極創業。出臺《創業園管理辦法》《創業實訓管理辦法》《創業專項資金實施辦法》等配套文件,在準入領域、經營范圍、經營場所、企業注冊登記條件、企業注冊資本限額及資金、稅費減免等方面給予高校畢業生更多支持。省教育廳、省科技廳等4部門聯合下發《陜西省重大科研基礎設施和儀器設備開放共享實施方案》,提升高??萍假Y源利用效率,推動資源與信息開放共享。省財政廳印發《關于加大授權力度促進科技成果轉化的通知》,加大省內高??萍汲晒D化相關國有資產管理授權力度,進一步增強高校創新活力。
注重基地平臺建設,拓展創新創業渠道。指導各市(區)政府加強與高校合作,將大學科技園建設納入發展規劃,支持利用高校資源建設環大學創新經濟圈,建立獎補機制,優先資源保障,促進高??蒲谐晒D移轉化,支持師生在本地創業。強化“雙創”示范高校、校外實踐基地建設和評估,不斷提升高校創新創業教育水平。截至目前,建設國務院雙創示范基地3個、教育部深化創新創業教育改革示范高校8所,陜西省深化創新創業教育改革示范高校16所、創新創業教育改革試點學院(系)108個、大學生校外創新創業教育實踐基地103個、大學生創業孵化園114個、校內眾創空間193個。建設國家級協同創新中心2個、省級協同創新中心44個,先后組建陜西工業技術研究院、陜西能源化工研究院等6個研究院,成立40余個產業技術創新聯盟,積極為持續產出重大科研成果打造基礎創新平臺。
加快科技成果轉化,助力創新創業升級。優化高??萍紕撔屡c科技成果轉化政策,印發《陜西省促進科技成果轉化若干規定(試行)》《關于落實以增加知識價值為導向分配政策促進省屬高??萍汲晒D移轉化的實施意見》,為高校加快科技成果轉化提供政策支持和指導。修訂《陜西高等學??茖W技術獎勵辦法》《陜西高等學校人文社會科學研究優秀成果獎勵辦法》,將高校從事技術轉移轉化專職人員職稱納入工程序列,單列職稱評審條件。加強高校技術轉移機構建設人員培訓,推動高校建設專業化、市場化技術轉移機構。成立陜西省高校技術轉移聯盟、高校技術經理人協會,啟用“高校成果空間”信息平臺,指導高校設立技術轉移機構73所;舉辦陜西省高校技術經理人巡回宣講、高校技術轉移機構管理者高級研修班和高校知識產權培訓會,累計培訓1000余人次。近年來,高校技術開發、技術轉讓、技術咨詢、技術服務等合同簽訂數量持續增長,累計登記合同金額164.12億元。
持續優化服務保障,增強創新創業動能。推廣創業導師制,支持高校聘任科技型企業負責人等為創業導師。組織創新創業教育骨干教師專題培訓會、承辦全國高校創業指導教師專題培訓、舉辦“大學生創業教育項目”講師和高校創業指導師培訓班等,進一步增強創業教育指導教師工作的針對性和實效性。強化創新創業教育課程建設,把創新創業教育和實踐課程納入高校課程體系,推行創新創業學分積累與轉換制度。全省高校共開設創新創業教育課程637門,其中必修課226門、選修課411門。積極組織大學生參加“互聯網+”大學生創新創業大賽等賽事活動,支持大學生直接參與校企合作項目或進駐創業園區,推動實現以賽促教、以賽促學、以賽促創,累計參賽項目18.3萬余項,參賽學生80.4萬人次,共獲金獎57項、銀獎91項、銅獎209項。健全大學生就業創業服務體系,落實機構、人員、經費、場地“四個到位”,每年發放高校畢業生求職創業補貼3000多萬元。近年來,已有1778個雙創項目團隊成功創業,直接提供就業崗位3萬余個,帶動就業14萬人,有效激發了全社會創新創業創造動能。