“雙減”工作既是一項立足當下、面向未來的重要舉措,也是一項減輕負擔、減少焦慮的民心工程,更是一項關系到社會和諧穩定、國家長治久安的政治任務。自“雙減”工作啟動以來,重慶市渝北區委、區府高度重視,主動作為,打出校外培訓機構治理“三三制”組合拳,大力推進全區校外培訓機構治理取得新成效。
第一,加強組織領導,“三個到位”強保障。一是組織到位,確保領導有力。成立由區委副書記任組長,分管副區長任副組長,相關部門為成員的校外培訓機構培訓行為集中專項整治工作領導小組,累計召開7次專題會議研究部署校外培訓治理工作。區教委掛牌成立校外教育培訓監管科,進一步強化監管力度。目前,區校外培訓治理已形成區委、區政府統籌領導,區教委牽頭,公安、市場監管等部門、街道積極參與,齊抓共管的工作格局。二是責任到位,確保執行有力。區教委、區市場監督管理局聯合印發《全面清理規范渝北區現有教育培訓類市場主體工作的通知》,區教委、區政府教育督導室印發《渝北區2022年“雙減”督導工作方案》,進一步明確相關部門職責任務,確保工作無死角、無漏洞。在此基礎上,各部門各司其職、各負其責,通力配合,進一步營造良好的教育生態。三是清理排查到位,確保治理有力。區教委、區市場監管局、各鎮街對區2105家市場主體開展全面清理排查,經排查梳理,建立臺賬,其中不涉及中小學生培訓的市場主體1340家,涉及面向中小學生培訓的有照有證非學科類50家,有照無證非學科類694家,無證無照類21家。全面摸清教育培訓類市場主體有無證照、經營業務、師生數量等基本情況,為之后的分類審批提供依據。
第二,完善全過程監管,“三項機制”促落實。一是平臺機制提質量。構建以國家平臺為主、區域特色平臺為輔的“1+N”平臺監管機制,推廣使用全國校外教育培訓監管與服務綜合平臺,全面監管課程、師資、收費等,充分發揮平臺日常監管作用、便民服務作用、風險預警作用,現已有50家機構進駐平臺。開通“教培慧服務”微信小程序等區域特色化監管平臺,實行第三方預收費監管,機構最低余額監管資金2000余萬元,保障家長合法權益,形成多層級、全覆蓋監管格局,校外培訓秩序得到進一步規范。二是審批機制減存量。按照《渝北區非學科類校外培訓機構辦學許可申請須知》《渝北區民非學科類校外培訓機構設立申報書》等文件要求,以更規范的流程,更嚴格的標準,按照藝術、科技、棋牌、體育四大類別實施分類審批。目前原學科類培訓機構或轉型或注銷,已實現全部清零;非學科類市場主體陸續向我委遞交設立申請材料,現已批準設立2家。三是查處機制控變量。加強行政執法的探索及實踐,購置設備、培訓人員、規范程序,不斷提升執法水平。針對培訓機構由“地上”轉入“地下”或以“眾籌私教”“游學研學”等名義違規開展學科類校外培訓的“隱形變異”問題,建立“5+2、白+黑”查處機制,加大晚間及周末檢查頻次,不斷加強校外培訓常態長效監管,強化日常巡查、突擊檢查、明察暗訪和舉報核查等常態化機制,對校外培訓機構違規行為繼續重拳打擊,做到發現一起、查處一起、通報一起,不留死角。今年以來,開展行政執法451次,涉及機構1583家,發出責改通知書42份,機構關停5家,退還學員剩余課時費用20余萬元。
第三,引導全員參與,“三個強化”聚合力。一是強化主體協作意識。區教委先后主持召開全面清理規范校外培訓機構戶外廣告和招牌工作會、全面清理規范渝北區現有教育培訓類市場主體工作會,引導各相關部門牢固樹立“一盤棋”思想,充分認識“雙減”及校外培訓治理不僅是一件需要齊抓共管的大事,更是一件必須辦好的民生實事。截至目前,已清理拆除戶外廣告381塊,停播戶外視頻廣告45條,拆除招牌275塊,涉及培訓機構421家。二是強化群眾共治意識。今年以來,在各社區、各機構張貼宣傳海報近5000張,通過公眾號發布校外培訓治理宣傳信息200余條,閱讀量超10萬次。確?！半p減”政策人人知曉、非法校外培訓人人喊“打”的良好氛圍,群眾共治意識明顯增強。三是強化家長學生大局意識。創新宣傳形式,拓寬宣傳路徑,召開家長會、主題班會300余場,發放《告家長一封信》20萬余份,充分發揮新媒體作用,以喜聞樂見的方式,引導廣大家長和學生積極響應“雙減”政策, 讓“家長不愿補,學生不想補”成為常態。
