近日,由國家市場監管總局開發建設的全國合同示范文本庫正式上線,收錄合同涵蓋網絡交易、房地產買賣、物業服務、教育培訓等多個領域,這其中既有部委合同示范文本,也有地方合同示范文本。
據了解,一直以來,市場監管部門都高度重視對合同行為的依法監管,制定了一系列權利義務對等、內容完整、條款齊備的合同示范文本。為更好提供“一站式查詢”便利,國家市場監管總局自去年以來著手開發建設全國合同示范文本庫。截至目前,文本庫已收錄各類合同示范文本近500種。
打開合同示范文本庫網站,記者發現,這些合同示范文本均為民事合同示范文本,和政府采購關系不大。唯一與政府采購直接相關的合同范本為《遼寧省省直政府采購項目委托代理協議(示范文本)》,由遼寧省財政廳、遼寧省工商行政管理局擬定。該合同范本包括委托事項、委托事項范圍、甲方的權利和義務、乙方的權利和義務、采購代理服務費用、不可抗力、協議的變更終止、違約責任、其他事項,共計九項內容,其中,需要“填空”的僅為,甲乙方名稱等有關信息、政府采購項目名稱、委托年度、代理費收取標準、解決爭議方式的數量。另外,該合同范本還明確,根據《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國招投標法》《中華人民共和國合同法》和《遼寧省政府采購管理規定》《遼寧省招標投標管理辦法》等法律法規,經甲乙雙方協商一致,就委托代理政府采購項目實施的相關事宜達成協議,以資共同遵守。
此外,記者還發現,所有合同的示范文本旁邊都有風險提示。以《遼寧省省直政府采購項目委托代理協議(示范文本)》為例,網站提示:“應注意簽名蓋章手續的處理、應注意一般違約救濟措施的設置、注意如下可優先選擇仲裁的情形、注意如下優先選擇法院管轄的情形?!鼻颐恳豁楋L險提示下,都有更為詳盡的內容。
事實上,我國政府采購一直重視標準化建設,目前已發布了政府采購供應商質疑函范本和投訴書范本。業界也有專家呼吁:“建立政府采購合同范本,促進政府采購合同標準化建設,并以標準化促進信息化和公開化?!?/p>