日前，福建省教育廳、福建省市場監督管理局等12部門聯合印發《福建省2022年整治校外培訓機構不規范問題減輕中小學生課外負擔行動方案》（以下簡稱“《方案》”），并發出通知，要求各地認真組織實施。
《方案》明確，本次整治行動主要針對面向中小學生開展學科類培訓的校外培訓機構（包含線上和線下）。到2022年10月底，實現校外培訓機構排查和突擊檢查100%全覆蓋，校外培訓機構學科類收費資金監管100%全覆蓋，全面使用《中小學生校外培訓服務合同(示范文本)》。
整治任務包括整治違規培訓、規范學科培訓、落實資金監管、加強廣告宣傳管控等4個方面。
整治違規培訓
對無資質辦學、超許可事項違法違規開展教育培訓等行為保持高壓態勢。重點查處未經許可，以教育文化、教育咨詢、教育科技、托管機構等各種名義逃避監管開展面向中小學生的隱形變異學科培訓。
規范學科培訓
堅決糾正校外培訓機構培訓內容存在意識形態問題以及“超綱教學”“提前教學”“強化應試”等情況。依法依規嚴肅查處校外培訓機構將培訓結果與中小學校招生入學掛鉤、擾亂招生秩序以及其他違反國家有關規定開展教育教學活動的行為，并依法追究有關學校、培訓機構和相關人員責任。
落實資金監管
推進資金監管專項治理，嚴禁一次性收取時間跨度超過3個月或者單個科目超過60個課時費用、收費時段與教學安排不一致等行為，督促指導學科類校外培訓機構開立預收費資金監管專用賬戶，通過銀行托管、風險保證金等方式落實落細資金監管措施，切實保障資金安全，防范“退費難”“卷錢跑路”等問題發生。嚴厲查處義務教育階段學科類校外培訓機構超過政府指導價收費行為。
加強廣告宣傳管控
不區分學科類、非學科類，嚴禁在主流媒體及其新媒體、網絡平臺以及公共場所、居民區等線上線下空間刊登、播發面向中小學(含幼兒園)的校外培訓廣告行為。
《方案》還提出了5大整治措施。
強化組織領導
落實省市統籌、以縣（市、區）為主的校外培訓機構日常監管責任，充分發揮“雙減”協調機制作用。省級建立完善由省教育廳、省市場監管局牽頭，相關部門依據部門職責分工密切配合的工作機制。各地要參照本方案結合本地實際制定工作方案，明確時間表和路線圖，確保治理取得實效。
健全完善政策措施
進一步規范培訓行為，嚴限培訓時間，嚴禁校外培訓機構占用國家法定節假日、休息日及寒暑假期組織學科類培訓。嚴查培訓內容，嚴禁超標、超前、超范圍培訓，嚴禁提供境外教育課程。嚴格師資管理，嚴把教師資質關，嚴禁學校教師和境外外籍人員在培訓機構任教。推動各地落實學科類校外培訓機構政府指導價收費政策，全面使用《中小學生校外培訓服務合同(示范文本)》。嚴查舉辦者或經營者利用不公平格式條款侵害消費者合法權益的行為。校外培訓機構全部納入資金監管范圍。加強校外培訓廣告管控。
推進信息技術應用
落實教育部要求，按時間節點有序推進全國校外教育培訓監管與服務綜合平臺（以下簡稱“全國平臺”）全面應用，將面向中小學幼兒園學生的校外培訓機構（含線上、線下、學科類、非學科類）全部納入平臺管理。省級建立督導通報制度，依托系統信息，梳理分析各地工作進展，定期進行通報，督促政府履行治理主體責任。
持續加強巡查整治
完善校外培訓機構治理長效機制，部署全省縣（市、區）持續開展拉網式摸底排查和聯合執法，對于違規辦學的機構，由教育等相關職能部門責令其限期整改，整改不到位、多次違規、造成嚴重不良社會影響的，依法依規責令其停業整頓直至吊銷辦學許可證。省級相關職能部門聯合組成督查組，不定期對市、縣治理行動開展突擊檢查、專項督查，強化督辦力量。
強化宣傳營造輿論氛圍
瞄準節假日等重點時段和家長群體，通過發布提醒、致家長一封信、家訪活動、公眾號宣傳、短視頻等多種形式，引導家長樹立科學育人觀念，節假日期間不參加學科類培訓及各種隱形變異學科類培訓。積極宣傳國家和我省校外培訓機構整治有關政策精神和最新工作進展，促進社會公眾對校外培訓機構治理工作的理解和支持，營造良好輿論氛圍。
《方案》明確，2022年6月底前，適時召開全省“雙減”工作現場推進會，交流經驗，部署工作。持續推進全國平臺應用，督促指導各地完成監管銀行接入全國平臺，督促機構加緊完善數據信息。2022年7月-8月，結合暑假和開學初等重要節點和時段，部署各地加強明察暗訪，堅決打擊隱形學科類培訓行為。2022年9月-10月，省教育廳、省市場監管局等相關部門聯合組成督查組，適時對各地的治理行動進行專項督查，及時通報問題，督促整改，總結梳理各地好經驗、好做法和新情況、新問題，完善規范校外培訓機構發展的長效機制。
據了解，點題整治項目是福建省紀委監委在廣泛征集民意的基礎上，與相關部門會商溝通，按照可操作、可整治、可見效、可評估原則篩選出涵蓋課外培訓、課后服務、餐飲外賣、停車收費、物業管理、噪音污染等16個群眾“急難愁盼”問題，推動開展全省共性整治。
