陜西省認真落實教育部、中央編辦、司法部《關于加強教育行政執法深入推進校外培訓綜合治理的意見》,著力構建校外培訓執法體系,加強校外培訓監管行政執法工作,不斷提高校外培訓監管質量和效能,依法嚴格查處校外培訓違法違規行為,推動“雙減”工作扎實開展,努力辦好人民滿意的教育。
強化組織領導,健全制度機制。省委教育工委、省教育廳召開工委(擴大)會議、理論學習中心組集體學習、廳務會等,深入學習習近平法治思想、習近平總書記關于教育的重要論述及國家有關法律法規、重要政策等,專題研究行政執法有關工作。加強對校外培訓綜合執法、聯合執法、協作執法的組織協調,每年開展校園開學執法檢查,確保執法工作協調組織有力。完善執法機制,印發《行政執法責任制實施辦法》《行政執法公示辦法》《行政執法全過程記錄辦法》和《重大行政執法決定法治審核辦法》等制度文件,明確執法公示要求,制定《教育行政執法文書范本》,嚴格執法決定法制審核制度。系統梳理90余項教育行政執法事項的權力類型、承辦機構、實施依據及具體責任,并通過“陜西省權責清單統一發布平臺”予以公開,確保執法決定程序合法、結果公正。
注重隊伍建設,壓實工作責任。統籌優化機構職能和力量配置,省教育廳調整成立政策法規與教育執法處,具體負責教育立法、普法、學法、用法、執法等法治建設相關工作??茖W設置崗位,充實一線執法人員,配齊配強工作力量。嚴格行政執法人員資質管理,將執法人員名單在門戶網站進行公示。對執法人員實行動態管理,開展針對性的學習培訓,不定期組織執法人員資格考試,不斷提升執法素養和業務能力。實行行政執法責任制,制定《陜西省教育行政處罰自由裁量適用規則》及配套實施基準,將行政執法納入機關依法行政考核,確保執法開展有標準、執法結果有考核。加強普法教育,通過“一封信”和家長會等形式對學生及家長進行宣傳和引導,針對校外培訓機構從業人員開展“雙減”政策及相關法律法規的教育培訓。對在校外培訓機構治理工作中出現的問題進行嚴肅問責,全面壓實各級各部門校外培訓監管行政執法責任。
創新執法方式,嚴格執法監督。探索運用“互聯網+”執法方式,為教育行政執法的集中統一行使提供技術支撐,為實現省市縣三級縱向信息貫通、與其他相關執法信息橫向貫通提供數據基礎。定期梳理群眾反映強烈的突出問題,部署集中專項整治,針對校外培訓機構違法違規培訓、虛假宣傳等開展聯合執法?!半p減”政策實施以來,各地組織開展多輪次針對校外培訓機構行政執法,全省累計出動各類檢查人員2.4萬人次,取締無證無照機構1865所,查處違規培訓機構276家;清理學科類培訓廣告1940個,其他張貼類校外培訓廣告1876條;治理線上教育培訓類違規廣告168條,移交相關部門立案18起。寶雞市建立校外培訓機構網上巡查系統,實時監控機構培訓行為,實現13個縣(區)316所校外培訓機構網上巡查全覆蓋,及時發現查處違規培訓行為。建設行政執法綜合管理監督信息系統,推動全省教育行政執法信息銜接共享,著力提升立法、普法、執法管理水平。圍繞《民辦教育促進法實施條例》《陜西省中小學校幼兒園規劃建設辦法》等法律法規落實情況組織開展執法檢查,進一步嚴格校外培訓治理,持續推動“雙減”工作落地落實、提質增效。