山東省德州市財政局以“清單+圖解”為載體,多渠道提升政府采購信息公開水平。
據悉,德州市財政局以省財政廳統一制定的政府采購參與主體行為信息公開指標體系為依托,利用政府采購信息化系統積極開展信息記錄、匯總和公開工作。
針對敏感度、關注度都比較高的投訴處理工作,德州市制作公布了《投訴處理操作流程圖》《質疑答復操作流程圖》等手冊,指導供應商依法維護自己的合法權益。德州市還制作發布了《政府采購需求管理辦法解讀》《德州政府采購支持中小企業圖解》等政策解讀手冊,生動講解政府采購最新政策,明確組織實施方法步驟,指導政府采購各方實際操作。
“在這種‘清單+圖解’的模式開始之前,供應商對質疑投訴的處理流程理解不到位,還未向采購人和代理機構提出質疑,就直接向財政部門提起投訴,造成流程上的重復,也容易使采購人和供應商之間產生矛盾。得益于相關手冊和圖解的宣傳,供應商能夠更好地維護自己的權益了?!钡轮菔胸斦终少彵O督管理科負責人告訴記者。
據這位負責人介紹,在啟用政府采購網上商城后,德州市財政局制作了《德州市政府采購網上商城供應商操作手冊》《供應商承諾入駐手冊》等十余份操作手冊,方便采購人、供應商查詢使用。德州市財政門戶網站還開設了營商環境專欄,下設“政策文件”“政策培訓”“流程圖”等子欄目,以提高政策公開的透明度,為政府采購活動的參與各方提供專業性指導。
“之前我們對政府采購流程、時限不清楚,不知道自己能不能適用政府采購惠企政策,怎樣才能享受到優惠政策,對政府采購相關制度和政策也不是很敏感,容易忽略最新政策,在參加招標時仍按老標準老文件執行,誤了不少事兒?!币晃还虒τ浾哒f。
“開啟‘清單+圖解’模式后,各方反響都比較好。比如《正面清單》,很多采購人反映,通過這張清單清楚了自身的主體責任,如何落實政府采購政策功能也更加清晰明確。通過《負面清單》,各方參與主體明確了采購流程中不能觸碰的法律紅線,由此做到懂法守法?!鄙鲜鲐撠熑吮硎?,“我們將持續更新對最新采購政策和營商環境工作重點的解讀,繼續完善這一工作模式,在重點細、熱點新、落實快、解答實等方面取得新的突破?!保◤堁祝?/p>