近年來,浙江省麗水市縉云縣按照公平、公正、公開的原則,結合當前的數字化改革工作,從招生入學、擇校分班等“關鍵小事”做起,從2019年開始推進“學生入學線上報”“一鍵式電腦分班”“教學團隊隨機抽”等三個應用場景建設,積極回應人民群眾對教育的關切,構建更加公平、優質、高效的教育公共服務。目前,該縣8所熱點學校、113個班級、近萬名學生均已實現“零擇?!薄傲銚癜唷薄傲銚駧煛?,促進教育事業優質均衡發展成效初顯。
“線上報、線上辦”,實現入學零擇校
一是充分征求意見,科學劃分學區。在充分征求群眾、社會、人大政協等各方意見的情況下,堅持就近原則,科學劃分學區,促進學校均衡優質發展。同時,加強政策宣傳,通過微信公眾號、微視頻等方式,對群眾關注度最高的招生時間安排、公民辦同招政策、網上報名注意事項、進城務工人員子女入學政策等具體問題作出明確規定和權威解答。
二是運行線上平臺,簡化報名手續??N云縣大數據中心、人社、公安、民政等部門相互協調配合,自主開發“學生入校入園系統線上報名”系統,簡化報名手續,公開錄取信息,構建“線上報、線上辦”應用場景。家長可通過移動終端“浙里辦”進行報名,相關證件證明只需上傳圖片,不需再復印,也不需要到校報名。報名成功后,所有的審核流程均在網上開展,過程公開、結果可查,形成的錄取名單會及時在官微、官網公示,有效避免擇校熱、掐尖招生熱,確保招生工作公平公開透明。2021年,該縣中小學共計招收初中新生5300名、小學新生4159名,均實現“無紙化”“零次跑”報名。
“電腦分、隨機分”,實現分班零擇班
一是精準建立數據庫。針對熱點學校的“家長擇班熱”、分班過程群眾關注度高等問題,該縣教育部門自主開發“中小學生分班系統”,其中小學按照學生性別,初中按照學生性別、是否住宿、入學成績等分班標準,精準建立數據庫。如壺濱初中2021年初一新生629人,根據不同條件男女共建立21個數據庫,確保電腦派位時各班學生成績分布、男女比例基本均衡。
二是全程公開零擇班。在具體分班中,由電腦在各個數據庫中隨機抽取學生,組成學生基礎均衡的班級。邀請家委會成員、人大代表、政協委員等全程參與監督分班全過程,并在該縣政府門戶網站、縉云發布微信公眾號發布相關信息。2021年,該縣實驗小學、紫薇小學、實驗中學等8所熱點學校,113個班級4839名學生全部由電腦派位分班,有效避免“你到哪個班,我也讀哪個班”的擇班現象,緩解學生家長的教育焦慮,確保新生入學的機會公平、過程公正、結果公平。
“科學搭、隨機定”,實現師資零擇師
一是科學搭檔,均衡師資力量。建立教學團隊工作制度,在熱點學校公開電腦派位前,由各校按照現有師資組建教學工作小組,確定每個班級的班主任以及語數英科等主要科目人選。電腦派位完成之后,在縣人大代表、政協委員、縣紀委縣監委、教育局、家長代表、媒體等全程監督下,由各校班主任抽簽確定任教的學生組,有效避免“生隨師定”“擇班擇師”“生強師優”“隱形重點班”等現象。2021年下半年,8所學校113個班級,近400多位教師,均在各方全程監督下確定任教班級。
二是素質提升,解決根源問題。加強師德師風建設,提升教師整體素質和工作積極性,在根源上解決問題。推行“三重一大”電子監管平臺,并在各媒體平臺公開24小時監督舉報電話,教育局全方位開展有償補課明察暗訪整治行動。2021年以來,清理出24項小微權力清單,修改完善學校制度,規范學校教育、管理、服務各個環節的標準和要求,把學校的小微權力關進籠子、晾曬在陽光下。