2022年河南省教育工作會議召開
河南省委教育工作領導小組秘書組組長、省教育廳黨組書記、廳長宋爭輝出席會議并講話
河南省教育廳黨組成員、副廳長、一級巡視員刁玉華主持會議
河南省紀委監委駐省教育廳紀檢監察組組長、省教育廳黨組成員、省高校紀工委書記、一級巡視員朱俊峰傳達霍金花副省長關于教育工作的批示
1月22日，2022年河南省教育工作會議以視頻會議形式在鄭州召開。河南省委教育工作領導小組秘書組組長，省教育廳黨組書記、廳長宋爭輝出席會議并講話。河南省教育廳黨組成員、副廳長、一級巡視員刁玉華主持會議。
河南省紀委監委駐省教育廳紀檢監察組組長、省教育廳黨組成員、省高校紀工委書記、一級巡視員朱俊峰傳達霍金花副省長關于教育工作的批示?；艚鸹ㄔ谂局兄赋?，2022年是新時代新征程中具有特殊重要意義的一年，全省教育系統要辦好人民滿意的基礎教育，加快學前教育普及普惠發展，深入推進義務教育優質均衡發展，推動普通高中特色多樣發展，規范民辦教育發展，持續做好“雙減”工作。要完善現代化職業教育體系，實施好高職學?！半p高工程”，推進中職學校標準化建設，穩步發展職業本科，深化產教融合，推動職普滲透融通，推動職教高地建設開好局、起好步。要推進高等教育高質量發展，全力推動“雙一流”建設和創建工作，系統推進全省高校布局、學科學院和專業設置優化調整，推動高校全面深化改革，提升高校創新源頭供給能力。要深化教育綜合改革，推進新時代教育評價改革，穩步推進高考綜合改革，創新推進教育對外開放。要全力做好民生實事，服務技能河南建設，加強教師隊伍建設，促進教育均等化發展。要確保教育系統安全穩定，健全校園安全防控長效機制，毫不放松抓好疫情防控、災后重建工作，加強平安校園建設。希望全省教育工作者凝心聚力，砥礪奮進，以實實在在的工作成效，加快建設高質量教育體系，推進教育現代化、建設教育強省、辦好人民滿意的教育，為實現“兩個確?！必暙I教育力量，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。
會上，宋爭輝從七個方面系統回顧總結了2021年我省教育工作取得的主要成績，從國際、國內、省內、內在規律和民生期盼等方面，深入分析了全省教育系統面臨的新機遇、新挑戰、新形勢、新任務，并對今年的教育工作進行了總體安排部署，明確了十項重點工作，提出了五個方面的要求。
2021年教育工作成績單：河南教育未來發展“四梁八柱”已基本形成，發展戰略更加清晰，教育生態更加優化
“剛剛過去的2021年，是極不平凡的一年。我們扛過了大疫大考，經受了大風大浪，交出了滿意答卷。省委省政府堅持把教育擺在優先發展的戰略位置，把“創新驅動、科教興省、人才強省”戰略列為“十大戰略”之首?！彼螤庉x說，可以說河南教育未來發展的“四梁八柱”已基本形成，發展戰略更加清晰，教育生態更加優化。
一是立德樹人成效顯著。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，完善中小學德育工作體系，深入推進教育系統黨史學習教育，成功舉辦“永遠跟黨走，奮斗新征程”系列活動，開展“最美大學生”評選等活動，建立健全《國家學生體質健康標準》等級證書制度，全國第一個新型足球學校落戶河南，出臺《關于全面加強新時代大中小學勞動教育的實施意見》，啟動實施美育浸潤行動，依法治教扎實推進。
二是教育質量持續提升。新建、改擴建幼兒園571所，圓滿完成“推進義務教育均衡發展”國家教育體制改革試點任務，普通高中順利實施新課程、使用新教材。職業院校國家“雙高計劃”通過教育部中期考核。推動職業教育結構與產業結構優化匹配。高等教育毛入學率達到53.13%，“雙一流”建設持續發力，鄭州大學化學學科進入ESI全球前1‰，并獲批國家基礎學科拔尖學生培養2.0計劃培養基地；河南大學實現國家科技三大獎項全覆蓋。啟動“雙一流”創建工程，遴選7所高校11個學科予以重點支持。特色骨干大學和特色骨干學科建設扎實推進。
三是教育改革開放不斷深化。全面落實《新時代教育評價改革總體方案》，加快推進中小學教師“縣管校聘”改革，穩步推進中小學“校長職級制”和高?！皶褐啤薄皢T額制”改革，啟動本科高校全面深化改革試點，確定了2022年啟動高考綜合改革，加快推進中招考試制度改革。省十三屆人大常委會第28次會議通過《河南省教育督導條例》，教育督導地方立法取得歷史性突破?；就瓿扇「咝Ｋ鶎倨髽I體制改革任務。中外人文交流新增海外孔子課堂11所。
四是教育民生有效改善。建立健全脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接機制，全面落實國家“雙減”各項部署，截至去年底，線上學科類培訓機構全部注銷關停，線下壓減90.19%，學科類培訓機構“營改非”、資金監管和義務教育學校課后服務實現全覆蓋。持續規范民辦義務教育。完善學生資助體系，全年資助學生1578.3萬人次。截至去年9月1日，共有55.3萬畢業生實現就業。落實“人人持證、技能河南”建設方案。組織了我省史上最大規模高考、最高難度研考。調整完善專升本政策，完成國家高職擴招三年行動目標，累計擴招15.6萬人。
五是教育保障堅強有力。財政教育支出完成1927.1億元，實現了來之不易的增長。制定了高?！耙恍Ｒ徊摺被瘋桨?。發行專項債券17.8億元。開展師德主題教育和“教育世家”“大美學工”評選等系列活動，6個團隊獲“全國黃大年式教師團隊”榮譽稱號。重新核定中小學教職工編制。繼續實施公費師范生定向培養計劃，啟動鄉村首席教師崗位計劃，招聘特崗教師1.8萬名。落實“一補兩貼”等惠師政策，新建農村教師周轉宿舍7587套、改建4099套。開展3輪次中小學教師工資收入督導督辦。開工建設教育領域災后重建項目3654個。深入推進“互聯網+教育”，中小學百兆互聯網接入率達到100%，本科高校智慧教學三年行動計劃全面實施。扎實開展校園安全專項整治三年行動。
六是服務發展成效顯著。全省高校深度參與嵩山、神農種業、黃河等省實驗室建設。高校承擔國家自然科學基金項目976項、資助經費3.61億元，均占全省96%以上；5人入選中原學者、18人入選中原科技創新領軍人才，獲得國家科技獎勵8項。啟動首批河南省高?？萍汲晒D化和技術轉移基地認定工作。實施高校品牌智庫建設工程。
七是黨的領導全面加強。推動成立省委教育工委，全面加強教育系統黨的建設。各級黨委教育工作領導機構組織體系更加完善，工作機制更加健全。認真落實《普通高等學?；鶎咏M織工作條例》，配合省委組織部選派民辦高校黨委書記26名、覆蓋率達92.3%，中小學校黨的組織和黨的工作實現全覆蓋。扎實做好省委巡視整改工作，建立健全制度56項；深入開展教育領域群眾身邊腐敗和不正之風專項整治。
2021年，教育信訪、駐村幫扶、老干部、關心下一代等工作取得明顯成效，教育援疆扎實推進，成為我省對口援疆品牌。特別是教育宣傳工作取得豐碩成果，教育廳融媒體建設持續在全國領跑，微信平臺在教育部每月發布的排行榜中，始終排名第一，先后推出43次全國、全省正能量熱搜，河南教育形象和國內國際影響持續提升。
2022年全省教育工作形勢：立足當前、著眼長遠，準確識變、主動求變、積極應變
“當前，教育事業改革發展的外部環境尤其是宏觀政策環境已發生深刻變化?！彼螤庉x說，我們要增強系統思維和戰略思維能力，立足當前、著眼長遠，準確識變、主動求變、積極應變，切實增強加快教育事業改革發展的責任感、緊迫感。
第一，從全球看，教育的基礎性、先導性、全局性地位愈發凸顯。每一個河南教育人，都要有擔當意識，時刻把“國之大者”“省之要者”放在心中，深刻認識教育“國之大計、黨之大計”的重要地位，下好教育優先發展的先手棋，為實現“兩個確?！碧峁┯辛χ?。
第二，從國內看，區域之間的競爭歸根到底是教育和人才的競爭。昨天的教育成就了今天的生產力，今天的教育必將塑造明天的創造力；誰抓教育更主動，誰就更容易集聚創新資源，誰就能搶占發展制高點。
第三，從省內看，國家創新高地建設對教育和人才的需求更加迫切。我省教育人才培養的規模、結構、質量還存在一些短板，學校布局、學科建設、專業設置與社會需求對接不夠緊密，高層次人才培養規模偏低。教育如何更好支撐國家創新高地建設，更好服務實施“十大戰略”、實現“兩個確?！?，是我們必須正視的一個重大時代課題。
第四，從內在規律看，我省正處于由教育大省向教育強省轉變的關鍵階段。在這一階段，教育發展呈現出如下階段性特征：一是教育形態發生深刻變化。二是教育結構面臨深度調整。三是教育體系更加完善。我們必須牢牢扭住高質量發展這一主題，進一步轉變教育觀念，優化教育結構，完善教育體系，加快由教育大省向教育強省轉變。
第五，從民生上看，更加公平更有質量成為群眾對教育的新期盼。進入新發展階段，“有學上”的問題解決了，“上好學”成為人民群眾的強烈愿望。尤其是面對新冠疫情的反復，如何在保障安全的前提下組織好教育教學，保障師生人身安全，需要我們認真研究、妥善應對。
2022年十項重點工作：穩中求進，推動教育高質量發展
2022年是政治大年，我們將迎來黨的二十大勝利召開，我們黨經過百年奮斗，將要開啟新的歷史征程。同時，經過過去一年的醞釀、謀劃，河南教育也將進入發展關鍵之年。
1.堅持立德樹人根本任務。教育是國之大計、黨之大計。要堅定不移用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人。要完善“五育”并舉育人體系。要健全家校社協同育人機制。
2.以能力作風大提升加快教育強省建設。省委決定今年在全省開展“能力作風建設年”活動，年前我們已經召開了動員部署會，全省教育系統要切實提高政治站位，自覺把思想和行動統一到省委決策部署上來，要明確目標任務、堅持問題導、抓好組織實施，緊扣教育事業高質量發展主題，要把提升政治能力作為第一要求，確?；顒釉鷮嶉_展。
3.推動高等教育起高峰。推進“兩個確?！?，建設現代化河南，離不開高等教育高質量發展；實施“十大戰略”特別是創新驅動、科教興省、人才強省戰略，高校首擔其責。要加快“雙一流”建設和創建工作，各“雙一流”創建高校要科學制定工作方案，強化高端人才引進、高端平臺建設、高端成果產出，力爭2-3個高校、若干學科進入國家第三輪“雙一流”建設行列。要大力推進“三個調整優化”，即完善高校區域布局，加快學科學院重構，推進本科、職業院校專業結構調整。要提升高?？萍紕撔履芰?。要著力提升人才培養質量。
4.加快職業教育建高地。要凝練特色凸顯發展優勢。全省職業院校要通過前瞻性布局、集群化發展、開放式合作，實現差異錯位發展，集中打造各具特色的專業群，力爭我省辦出一批特色突出的職業院校，辦出1-2所世界頂尖的職業院校。要優化結構提升服務能力。各地各學校要實施好專業結構優化“五大計劃”、專業體系完善“三項行動”、專業動態調整“四個機制”，抓好職業教育結構優化“六個一批”工程。要完善體系強化產教融合。要強化培訓助推技能社會建設。
5.促進基礎教育更加優質均衡。要推動學前教育普及普惠發展。聚焦“入園難、入園貴”問題，著力補齊普惠資源短板，完善普惠保障機制，啟動縣域普及普惠督導評估。要推進義務教育優質均衡發展。開展縣域義務教育優質均衡創建工作，積極推動城鄉中小學布局結構調整，繼續實施義務教育薄弱環節改善與能力提升項目。全面落實免試就近入學全覆蓋和“公民同招”，探索推進有條件的地區實行多校劃片。深入開展“基礎教育精品課”建設。要將集團化辦學作為推進義務教育優質均衡發展的重要途徑。要加快推進普通高中多樣化特色化發展。
6.加強教育系統黨建工作。全省教育系統要以黨的政治建設為統領，堅持問題導向，精準施策，分類指導，以高質量黨建引領和保障發展第一要務。要健全高校領導體制機制。要強化高?；鶎咏M織建設。要加強中小學和民辦學校黨建工作。要堅定不移推動全面從嚴治黨。
7.強化思想政治和意識形態工作。要健全思想政治工作體系。成立省教材委員會，完善“三全育人”落實機制，實施“大思政課”建設方案，出臺《關于加強新時代馬克思主義學院的若干舉措》，實施思政工作隊伍能力素質提升工程。
8.深化教育改革開放。我們要搶抓機遇，堅持以教育評價改革為牽引，統籌推進各項重點改革任務，堅決破除阻礙事業發展的體制機制障礙。穩步推動招生考試制度改革。各地要加快補齊教室、教師等短板，完善辦學、辦考條件，為啟動改革奠定基礎。深入落實公辦民辦普通高中同步招生。加快推進高職院校分類考試。加快規范民辦義務教育，各地要按照相關要求，確保完成任務。要強化舉辦義務教育主體責任，加快新建或改擴建一批公辦義務教育學校，切實增加公辦義務教育資源供給，確保掌握義務教育辦學主導權。加快規范民辦義務教育。推動高校全面深化改革。要完善大學治理體系，推動實施“書院制”“大部制”“院辦?！薄奥殕T制”等改革，深化科研制度改革。按照統籌規劃、科學整合、整體移交、平穩有序，對省直部門所屬學校管理體制進行重塑性改革。加強教育交流與合作。深入落實《河南省教育對外開放發展專項規劃（2021-2025）》，啟動實施國際化特色高校建設工程。
9.大力促進教育公平。要持續打好“雙減”攻堅落實戰。各地要成立“雙減”工作領導小組和工作機構，完善校外培訓機構預收費資金監管政策體系，建立校外培訓執法隊伍，探索以“雙減”深化基礎教育改革的機制。要做好特殊群體入學工作。健全進城務工人員隨遷子女接受義務教育政策，繼續做好適齡殘疾兒童少年義務教育入學工作。要做好招生就業及學生資助等工作。深入實施招生“陽光工程”，要切實加強就業指導服務，搭建就業雙選平臺。做好脫貧攻堅與鄉村振興學生資助政策的有效銜接。
10.強化教育保障工作。要強化教育經費保障。落實教育投入掛鉤、會商、通報、約談等制度，確?！皟蓚€只增不減”。積極籌措資金，為中小學災后重建提供物質保障。啟動實施高校債務化解工作，今年起每年投入不低于20億元財政資金。要加強教師隊伍建設。持續組織師德主題教育、“出彩河南人”最美教師宣傳等活動。啟動實施“強師計劃”。深入實施新時代基礎教育攀升體系建設計劃。高校要在人才的引、育、留、用等方面加大力度。要加快推動教育信息化。實施教育專網建設、政務一體化平臺建設、5G應用創新等八大工程。深化“專遞課堂”“名師課堂”“名校網絡課堂”建設與應用。要強化依法治教。加強教育法修正案、家庭教育促進法等法律法規的宣傳教育。
2022年教育工作方法論：講政治、振精神、強責任、抓落實
一是提升站位，做到凡事講政治。全省教育系統要始終與以習近平同志為核心的黨中央對標對表，切實把黨中央方針政策轉化為我們推進工作的思路、開展工作的舉措、檢查工作的標準，確保貫徹執行不偏向、不變通、不走樣。
二是振奮精神，擼起袖子加油干。全省教育系統要著力固根基、揚優勢、補短板、強弱項，全力推動教育事業改革發展提質提速。要加強專業化培訓，切實提高工作專業化水平。
三是務求實效，結果導向樹標桿。全省教育系統要堅持目標導向、問題導向、效果導向，切實真抓實干、務求實效。
四是守牢底線，防范化解風險點。今年是政治大年，黨的二十大即將召開，全省教育系統要強化底線思維，強化主動排雷、精準拆彈意識，要切實落實安全管理責任，努力把校園建成最陽光、最安全的地方。
五是強化責任，全面提升執行力。全省教育系統要以“13710”工作制度為抓手，持續提升大抓落實、狠抓落實、快抓落實的本領。各地要配齊建強督導隊伍，創新督導方式，推動教育督導“長牙齒”。
河南省委教育工作領導小組秘書組、省教育廳領導班子成員，二級巡視員，駐廳紀檢監察組負責同志，副總督學，廳機關各處室主要負責同志，駐鄭廳直屬單位（學校）黨政主要負責同志在主會場參加會議。各省轄市、濟源示范區、省直管縣（市）黨委教育工作領導小組負責同志，教育局領導班子成員，相關科室主要負責同志；各高校領導班子成員，相關處室主要負責同志等在各分會場參加會議。會上，鄭州市教育局、安陽市教育局、周口市教育體育局、鄭州大學、河南科技大學、河南理工大學、河南職業技術學院、鄭州西亞斯學院等8家單位作交流發言。
