新疆維吾爾自治區高度重視學前教育發展,以貫徹落實《教育部等四部門關于實施第三期學前教育行動計劃的意見》為契機,把辦好學前教育、實現幼有所育作為實現新疆社會穩定和長治久安的筑基工程,作為阻斷貧困代際傳遞的重要途徑,作為回應各族群眾熱切期盼的民心舉措,不斷完善學前教育體制機制,健全學前教育政策保障體系,推動自治區學前教育普及普惠安全優質發展。
增加普惠性資源供給。以南疆四地州為重點,加快普及農村學前教育。投入163億元新建改擴建幼兒園4408所,按照國家“每個鄉鎮原則上至少辦好一所公辦中心園,大村獨立建園或設分園,小村聯合辦園”的規劃目標,努力實現農村幼兒園應建盡建、農村適齡幼兒應入盡入。投入15.91億元,按期完成166個城鎮小區配套幼兒園專項治理任務,明確城鎮小區配套幼兒園只能辦成公辦園或普惠性民辦園,確保學前教育公益普惠屬性。2017—2020年累計投入學前教育發展專項資金11.36億元,支持各地州逐年新建、改擴建公辦幼兒園,新增普惠性學位供給2萬余個。鼓勵支持有條件的國有企事業單位,特別是普通高等學校辦好幼兒園,面向社會提供普惠性服務。
深化體制機制改革。聚焦普惠性服務政策,科學制定財政補助和收費政策,將農村學前免費保障范圍由兩年擴大到三年,生均財政撥款標準由每年1810元提高到2800元,保障農村學前三年適齡幼兒免費入園。將城市普惠性民辦幼兒園同步納入保障范圍,推動建立全區城市學前教育生均公用經費財政撥款制度。堅持政治素質、國家通用語言文字能力、教育教學能力首要標準,嚴把教師入口關,落實持證上崗制度。持續實施大學生實習支教計劃和干部、教師支教計劃。開展南北疆園長結對共建、雙向掛職工作,促進全疆范圍先進教育理念和管理方法互通共享。規范落實國家、自治區、地、縣、幼兒園五級培訓制度和對口援疆教師培訓項目,開展幼兒園教師和園長全員培訓、幼兒園新入職教師規范化培訓、鄉村幼兒園教師保教能力提升培訓、非學前教育專業教師專業補償培訓等,逐步提高保教人員專業能力和水平。2017—2020年,“國培計劃”項目累計投入6542萬元、培訓學前教師4.1萬人次。指導烏魯木齊職業大學等11所學校從2020年起將中職層次的學前教育專業分批轉設為幼兒保育專業。啟動1+X證書制度第三批試點工作,支持6所職業院校申報“母嬰護理”“幼兒照護”等23個托育托幼類職業技能等級證書,推動書證融通,提升托育托幼類學生就業競爭力。
提升保育教育質量。嚴格落實《幼兒園工作規程》《3—6歲兒童學習與發展指南》等政策文件,遵循幼兒身心發展規律,堅持以游戲為基本活動,將國家通用語言文字教學貫穿保教全過程、各環節,科學編排一日保教活動。統編學前教育幼兒讀本,免費配發全區農村。開展“安吉游戲”試點推廣活動和“幼小銜接攻堅行動計劃”,科學提高保教質量,筑牢“幼小銜接”基礎,糾正“小學化”傾向。幼兒國家通用語言文字聽說基礎能力等明顯提升,成為家長對外交流、脫貧致富的小翻譯、小助手,得到廣大家長衷心擁護、社會各界廣泛贊譽。制定自治區幼兒園辦園基本標準、等級評估標準、辦園行為督導評估實施方案等,明確各地舉辦和管理幼兒園的基本依據、督導評估原則和相關要求。加強辦園行為教研督導,實行教研員責任區制度、責任督學掛牌督導制度,壓實教研督導管理責任。推動城市優質幼兒園與農村園建立“城鄉聯盟共同體”,以城帶鄉、以強帶弱,促進保教質量提升。