近年來,江蘇省常州市高度重視發展特殊教育,堅持特教特辦、應隨盡隨、應融盡融,積極推進殘疾少年兒童隨班就讀工作,基本形成“以隨班就讀為主體,以特教學校為骨干,以送教上門和遠程教育為補充”的特教格局,助推融合教育大發展,著力打造常州特殊教育“新高地”。
健全機制,夯實工作基礎。強化制度設計。先后出臺《常州市特殊教育提升計劃》《常州市加強殘疾兒童少年隨班就讀工作指導意見》《常州市進一步推進普通學校融合教育資源中心建設的實施意見》等文件,明確開展融合教育的總體制度框架,推動融合教育向標準化、規范化方向發展。建立完備體系。成立由教育部門牽頭,財政、民政、人社、編辦、衛健委、發改委、殘聯等部門共同組成的特殊教育聯席會議,形成縱向到底、橫向到邊的融合教育發展體系,重點解決融合教育發展過程中的重大問題。營造良好氛圍。每年召開全市融合教育推進大會,啟動融合教育宣傳月活動,授予并推動28所學校開展融合教育試點,全方位提升融合教育品質。
主動發展,優化資源配置。推進資源中心建設。全市62個鄉鎮(街道)建成195家普通學校融合教育資源中心,實現從幼兒園到高中各學段全覆蓋。加強師資隊伍建設。208名普通學校教師通過省級資源教師培訓,獲得上崗合格證,成為融合教育資源教師。保障重障兒童權利。該市現有校本教材57冊,通過開展“送教上門”“個別化教育”“醫教結合”等,針對每一個殘疾兒童少年特點制定個性化工作方案,助力重度殘疾兒童全面發展。
落實責任,依法控輟保學。加強督查評估。把融合教育納入對轄市、區政府履行教育職責評估和新時代學校教育評價改革體系,加大對《殘疾人教育條例》各項指標落實情況的專項督查評估力度,確保殘疾學生受教育權利落到實處。推動政策落地。大力宣傳法律法規中對殘疾兒童少年義務教育入學政策、教育安置方式、殘疾學生資助政策的宣傳力度,積極指導學校、殘疾兒童家長樹立科學積極的特殊教育理念,依法保障殘疾兒童接受義務教育。精準摸排核查。開通“常州特教在線”平臺,實現教育、衛生、殘聯等部門之間的信息共建共享,對全市未入學的適齡殘疾兒童少年進行逐一摸排核查,落實“一人一案”,為全面掌握殘疾兒童少年的發生情況和服務需求提供多方位支持和精準化服務。
加大投入,落實經費保障。增加生均公用經費,大幅提高特殊教育生均公用經費撥款標準。提升教師薪資待遇,完善特殊教育津貼等工資傾斜政策。提高學生資助水平,從2016年秋季學期起,免除普通高中建檔立卡等家庭經濟困難學生學雜費,全面實現殘疾學生從幼兒園到高中階段的全免費教育。