關于進一步加強學校飲用水安全管理的通知
各市州衛生健康委、教育(體)局、市場監管局,省衛生計生綜合監督局: 為全面做好學校飲用水安全工作,及時消除衛生安全隱患,根據《中華人民共和國傳染病防治法》《生活飲用水衛生監督管理辦法》《學校衛生工作條例》等有關法律法規要求,結合2021年春季全省學校食品安全督查情況,現就進一步加強學校飲用水管理有關事項通知如下。
一、完善學校飲用水安全監管機制 各地要高度重視學校飲用水衛生安全工作,充分認識加強學校飲用水衛生管理的重要性,堅持政府主導、部門分工、齊抓共管的原則,加強監督管理,保證廣大師生飲用水安全。要加大飲用水安全投入,改善學校飲用水設施條件。凡能納入城鎮自來水管網的學校應限期改用自來水。只能使用自備水源供水的學校,必須安裝持續消毒設備或裝置,確保飲用水符合衛生標準。
各級教育部門要將學校飲用水安全作為學校公共衛生安全的一項重要內容,督促指導學校落實飲用水安全管理各項制度,將學校飲用水衛生安全納入學校食品安全考核內容。 各級衛生健康部門要加強學校飲用水衛生的監督。衛生健康監督機構要加強對學校飲用水衛生管理措施落實、供水設施衛生、飲用水水質及涉水產品索證等方面為重點的監督檢查,指導學校做好飲用水衛生管理工作,防范介水傳染病的發生。對違反《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》等違法行為要依法予以行政處罰,并聯合相關部門及時復查,督促其整改措施的落實。 各級各類學校應建立飲用水衛生管理規章制度,配備專職或兼職飲用水衛生安全管理員,制定飲用水污染突發公共衛生事件應急預案,建立健全飲用水衛生安全管理檔案,確保師生飲用水安全。采用自建設施集中式供水(含管道直飲水)、
二次供水的學校應取得衛生許可證后方可供水。管水人員應每年進行一次健康體檢和衛生知識培訓。學校采購飲水機、管材管件、飲用水消毒劑、凈水劑、水處理材料、防護涂料、水處理設備等涉水產品時,應向供貨商索取有效的衛生許可批件或產品衛生檢驗合格報告等衛生安全證明材料,不得使用無有效衛生許可批件或產品衛生檢驗不合格的涉水產品。 二、分類加強學校生活飲用水安全管理
?。ㄒ唬W校自建設施供水的管理 1.水源選擇及防護。學校自建設施供水水源應選擇水質良好、水量充足、遠離污染源、便于防護的水源,水質應符合《地表水環境質量標準》(GB3838)或《地下水質量標準》(GB/T14848)的規定,水源水質應經有資質的檢測機構檢測合格后,方可作為供水水源。學校應加強水源衛生防護,設置固定告示牌,水井、蓄水池應密封加蓋,井口建有井臺,水泵房門加鎖,落實相應的水源保護措施,嚴防污染事件發生。 2.日常管理要求。學校應加強對取水、輸水、凈水、蓄水和配水等設施的質量管理,建立放水、清洗、消毒和檢修制度及操作規程,保證供水水質。特別要注意寒、暑假期和其他節日長假后及遇暴雨、洪水后,自備水水源的消毒和自來水管網的清洗消毒工作。
?。ǘ┒喂┧墓芾?學校二次供水包括師生飲水和用于洗漱、沐浴、食品加工等的生活用水,應加強水質安全管理。 1.設施要求。二次供水設施應符合《二次供水設施衛生規范》(GB17051)的規定,設施周圍應保持環境整潔,應有良好的排水條件,供水設施應運轉正常;蓄水池周圍10米以內不得有滲水坑和堆放的垃圾等污染源;水箱周圍2米內不應有污水管線及污染物;設施與飲水接觸表面必須保證外觀良好,光滑平整,不對飲用水水質造成影響;飲用水水箱或蓄水池應專用,不得滲漏;設施管道不得與非飲用水管道連接。 2.日常管理要求。學校要加強二次供水日常衛生管理,指定專人負責,水箱應加蓋上鎖,每6個月對設施進行一次清洗、消毒并做好記錄,同時要及時做好清洗消毒后的水質檢測工作,水質檢測項目至少包括色度、濁度、嗅和味、肉眼可見物、pH、總大腸菌群、菌落總數、余氯。
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1.白開水的管理。為師生供應白開水的學校,應安排專人燒開水、送水,開水器、儲水桶應加蓋上鎖,做到定期清洗消毒,開水器在開學前應清洗消毒方可使用,儲水桶應每天清洗一次,做好清洗消毒記錄。學校應保證白開水供應及時足量。取水杯(瓶)不能混用。 ???
2.桶裝飲用水的管理。
?。?)產品基本要求。進入校園的桶裝飲用水必須為已取得食品生產許可證、工商營業執照的生產經營企業提供的產品;產品質量、標識等應符合食品安全國家標準;每批次均有出廠檢驗合格證。
?。?)日常管理要求。學校應對進入校園的桶裝飲用水實行統一采購、統一管理。中小學校及托幼機構不宜使用桶裝純凈水。學校應落實專人管理,設置符合衛生要求的專用庫房,索證資料及檢驗報告完整,做好出入庫登記。在春秋季開學前應對桶裝飲用水飲水機進行統一清洗消毒,水質經檢測合格后方可使用。凡發現桶裝水標簽不全、顏色異常、氣味不正、口感不純或已啟封的,不得繼續使用。
3.直飲水的管理。
?。?)直飲水設備基本要求。提供直飲水的學校,直飲水設備應以市政自來水或符合《生活飲用水衛生標準》(GB 5749)規定的水為原水,水處理工藝應經過濾、吸附、膜處理等凈化處理和消毒,中小學校及托幼機構水處理工藝不宜使用反滲透凈化技術。采用現制現售飲用水方式的,凈水設備應將凈化處理、消毒、儲存、供輸、取用集成于帶鎖機殼內構成單體機。采用管道直飲水方式的,管道式凈水設備系統內應設置循環泵,使凈水在系統內不斷通過消毒裝置滅菌消毒。直飲水設備出水水質應符合該產品衛生許可批準文件上標注的相應衛生標準和規范要求。
?。?)直飲水飲水處衛生要求。應能滿足維護方便、通風良好、確保通電通水和排水的要求,周圍10米范圍內不應有污水池、垃圾桶(箱、房)、粉塵和有毒有害氣體等污染源;地面、墻壁、頂部應使用防水、防滑、防腐、防霉、無輻射、易于消毒、清洗的材料,地面應有一定的疏水坡度;應設置等候區域,等候區域不得擠占走道等疏散空間;飲水處應設置簡明易懂的圖文說明,指導學生正確使用直飲水設備。
?。?)管道直飲水衛生要求。采用管道直飲水供水的,應設置凈水機房。凈水機房應保證通風良好,配備機械通風設備,有良好的采光或照明。機房內凈水設備宜按工藝流程進行布置,同類設備應相對集中布置。機房10米范圍內不應設置衛生間、浴室、盥洗室、廚房、污水處理間等。除生活飲用水以外的其他管道不得進入凈水機房。凈水機房應滿足生產工藝的衛生要求,應有更換材料的清洗、消毒設施和場所;地面、墻壁、吊頂應采用防水、防腐、防霉、易消毒、易清洗的材料鋪設;地面應設間接排水設施;門窗應采用不變形、耐腐蝕材料制成,應有鎖閉裝置,并應設有防蚊蠅、防塵、防鼠等措施。凈水機房應配備空氣消毒裝置,當采用紫外線空氣消毒時,紫外線燈應按1.5W/m3吊裝設置,距地面宜為2米。凈水機房宜設置更衣室,室內宜設有衣帽柜、鞋柜等更衣設施及洗手盆。凈水機房應配備主要檢測項目的檢測設備,有條件的宜設置化驗室;宜安裝水質在線監測系統,設置水質監測點。
?。?)日常管理要求。學校應與直飲水設備制造商(以下簡稱“制造商”)簽訂售后服務協議,按照規定分工負責,確保直飲水設備安全運行和及時維護。學校要建立健全學校直飲水衛生管理制度和衛生管理檔案,制定直飲水水質事件應急處置預案,定期公示直飲水水質檢驗結果。制造商應建立健全直飲水設備售后運行維護制度、水質檢驗制度和管理檔案,配備專職人員負責學校直飲水的日常使用維護;定期對直飲水設備進行運行維護并做好記錄,按規定更換符合國家相關衛生標準和規范要求的水處理材料和部件;對學校反映的直飲水設備異常情況應立即予以響應,及時到達現場解決問題;新設直飲水設備在開始供水前、直飲水設備每學期開學前一周或停止使用7天以上(含7天)恢復供水前或更換水處理材料后應進行全面清洗和消毒,經水質檢驗合格后方可供水;應及時對水處理材料及部件進行清洗消毒或更換,并做好記錄。
三、加強飲用水安全教育 各級衛生健康部門、教育部門要大力開展學校飲用水衛生安全知識宣傳教育,強化學校作為飲用水安全第一責任人意識。學校要統籌規劃、因地制宜地開展飲用水衛生健康教育活動,不定期組織開展飲用水衛生安全知識講座,在校內醒目位置設置飲用水安全知識專欄或板報,增強學生的自我保護意識和能力,使學生養成良好的飲用水衛生習慣。 四、切實做好水質污染事件應急處置 學校發現飲用水水質污染或不明原因水質突然惡化及水源性疾病暴發事件時,應立即停止供水,啟動應急預案,及時向所在地教育部門和衛生健康部門報告,不得隱瞞、緩報、謊報。要配合相關部門及時查明原因,消除污染,經水質檢驗合格后方可恢復供水,并向所在地教育部門和衛生健康部門報告處理結果。學校停水期間,學校應采取措施保障充足的衛生安全的飲用水。