近年來,河南師范大學堅持以師生為中心,深化簡政放權,創新管理方式,優化教育服務,精心打造“一個方案、四張清單、一網通辦”服務體系,用職能部門權利的“減法”換取學院辦學活力的“乘法”,不斷推進學校治理體系和治理能力現代化。
制定工作方案,強化統籌協調。實施“放管服”專項計劃,制定《河南師范大學關于開展制度“廢改立”、理清職能、簡政放權專項工作的實施方案》,明確“放管服”改革總體要求、主要任務、實施步驟、職責分工和保障措施等。學校黨委高度重視,加強組織領導,強化“一盤棋”思想,成立專門工作領導小組,校黨委書記親自部署、親自督戰,多次召開專題會議,加強統籌協調。黨委辦公室牽頭負責,各職能部門緊密協同,形成了上下聯動、合力推進的一體化工作格局。建章立制120余項,修訂完善規章制度200多個,廢止規章制度140多個。印發《河南師范大學部門職能》,重新梳理、科學界定部門職能,明確責任主體、工作職責。持續加強機關作風建設,不斷提升管理服務質量。
優化“四張清單”,抓好流程再造。在建章立制、理清職能的基礎上,科學編制《河南師范大學職能部門權責清單》,包含權限清單、職責清單、邊界清單、服務清單共“四張清單”,涉及各類審批、服務等事項1000余項??茖W界定了各職能部門的職責權限,合理調整了部門之間的交叉職能,理清了一批邊界不清的事項,下放了一批可以下放的權限。例如,實行校院兩級預算管理,將經費自主權下放至二級學院,推進管理重心下移,更好地落實學院辦學主體地位,提高了學校辦學效益。在“四張清單”的基礎上,編制《河南師范大學職能部門工作流程手冊》,梳理、設計、優化、再造面向師生管理服務的各類流程700余項,進一步推進事項清單標準化、辦事指南規范化。以“四張清單”為抓手,通過工作規程再造,有效構建權界清晰、分工合理、高效服務、制度保障的職能體系,持續完善權責明確、執行順暢、監督有力的管理、運行機制。
推進“一網通辦”,實現數據代跑。充分運用“互聯網+服務”和大數據,建立網上辦事大廳,提供“一站式”服務,目前已開發200余項微服務和500余項服務事項,網上年均辦理師生申請事項4萬余件。通過減少申報材料、前置條件、辦理環節、辦理時間等方式,進一步優化流程、聯辦合辦,為師生提供集成服務?!耙痪W通辦”讓“四張清單”“活”起來,真正實現讓數據多跑路、師生少跑腿。例如,教師調停課、職稱評審等工作通過“網上申請、網上審批、現場辦理”的方式從“跑多趟”變為“跑一次”。上線智能機器人客服,在校園網絡、財務咨詢等校務服務方面實現全天候網上問答。疫情期間,先后開發疫情摸排、在線考試、學生離校、體檢預約、訪客入校等網上辦理流程,有效保障疫情期間的教育教學順利開展。
通過積極探索實踐,河南師范大學逐步形成了線上“一網通辦”、線下“只進一扇門”、現場辦理“最多跑一次”的服務體系,有效激發、釋放了師生員工推動學校高質量發展的動力和干事創業的活力。