江西省認真貫徹落實《國家職業教育改革實施方案》有關部署要求,以部省共建職業教育創新發展高地為契機,多管齊下、多措并舉、多方合力,大力推進職業教育混合所有制辦學。
探索多元主體。針對職業教育混合所有制改革涉及政策點多、線長、面廣等特點,省教育廳會同組織、編制、發改、工信、民政、司法、財政、人力資源社會保障、自然資源、國資、金融、保險、稅務等共15個部門聯合印發《關于推進職業院?;旌纤兄妻k學的指導意見(試行)》,鼓勵地方政府和社會力量共同舉辦混合所有制職業院校,鼓勵職業院校和社會力量共同舉辦混合所有制二級學院,支持職業院校和社會力量共同舉辦培訓機構。同時,將職業教育混合所有制分為非營利性模式和營利性模式兩種類型,并提出針對性舉措。
完善推進機制。針對職業教育混合所有制改革涉及范圍廣、觸及利益深,有些干部不免把握不準等情況,明確堅持黨的領導、堅持育人為本、激發辦學活力、包容審慎監管等基本原則,鼓勵各地各校積極開展試點,建立容錯糾錯機制,努力為職業教育混合所有制改革保駕護航。
強化政策保障。在改革過程中,明確合作協議、資源投入、設立程序和退出機制等方面要求,并根據資產性質,提出相應舉措。如,明確非公資產參與舉辦混合所有制職業院校的,按《民辦教育促進法》及有關規定管理,以產權為基礎建立健全法人治理結構;國有企業參與公辦職業院校整體混合辦學的,仍按公辦院校管理。同時,明確混改后仍為公辦性質的職業院校和混合所有制二級學院(產業學院)享受公辦職業院校生均財政撥款;鼓勵金融機構在依法合規、風險可控前提下,支持混合所有制辦學機構融資;混合所有制辦學參與單位,可按規定享受相應的稅收優惠政策;非營利性辦學機構與公辦學校享受同等政策,經批準可以劃撥等方式供應土地;在產教融合型企業等項目遴選中,對參與混合所有制辦學的企業予以傾斜。