臨沂市教育局深入貫徹落實習近平總書記關于“將師德師風作為評價教師隊伍素質的第一標準”的要求,錨定全省“七個走在前列”“九個強省突破”總體目標,以“2021年度臨沂教育十件實事”為抓手,聚焦群眾反映強烈的突出問題,將師德師風建設作為教師隊伍建設的首要任務,在全省范圍內率先開展師德師風專項整治行動,強化舉措,分類施策,狠抓整治,扎實推動師德師風建設往深里走、往實里走。
一、聚焦行為規范,推行師德“雙清單”制度。正向激勵與反向約束相結合,積極探索“1+1>2”的雙向管理機制。一是強化引導。以《新時代中小學教師職業行為十項準則》《新時代幼兒園教師職業行為十項準則》《中小學教育懲戒規則(試行)》等為指導,把提高教師思想政治素質和職業道德水平擺在首要位置,培養“有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心”的好老師。二是明晰底線。印發了《臨沂市中小學(幼兒園)教師師德負面清單》,從思想政治、教育教學、學術道德、廉潔從教、生活作風等方面,明確了20條師德負面行為,劃清日常工作和行為底線,規范職業道德行為,讓廣大教師知敬畏、防風險、守底線。三是嚴格問責。對違反《負面清單》所列行為,分類嚴肅處理。情形輕微的,進行提醒談話,并在教師年終綜合考評予以相應扣分;情節嚴重的,師德考核直接“一票否決”。
二、聚焦師德測評,搭建“5+2”監督體系。一是完善立體化監督。暢通信息渠道,完善體制機制,搭建學校、教師、學生、家長、社會“五位一體”的監督框架。開展師德師風突出問題專項整治行動,實行“線上+線下”線索反饋模式,主動接受社會各界廣泛監督。二是開展無記名測評。重點突出學生和家長的監督作用,利用網絡問卷等方式,針對歧視、體罰學生、組織參與有償補課、不批改作業等7類重點問題,每學期開展師德測評,單次測評成績按照50%的比例計入師德年度考核總成績,測評結果在數據平臺可視化呈現。三是探索導向性評估。強化數據整合,深入分析運用,綜合評定考量,以結果報告作為發現問題、整改問題的重要參考。對滿意率達不到相關指標的教師,視情況督促整改、調整工作崗位,滿意率低于90%的教師,師德年度考核不得評為“優秀”等次;滿意率低于80%的教師,學校督促和指導其自查整改;連續兩次師德滿意率低于70%或單次低于60%的教師,調整工作崗位。
三、聚焦師德考核,實施百分制成績量化。一是完善考核方式。出臺《臨沂市中小學(幼兒園)教師師德考核實施意見(試行)》,采取“年末基礎分+日??鄯猪棥狈绞?,組織開展師德考核,切實發揮“指揮棒”和激勵約束作用。年度考核以滿意度測評、教師自評、教師互評、學校綜合測評相結合的方式進行,滿分100分;平時考核為日常監督,視師德失范具體情形,按照標準在基礎分上進行扣減。二是強化結果運用??己私Y果按照成績高低分為優秀、良好、合格和不合格4個等次,作為教師年度考核、職稱評聘、評先樹優、教師資格注冊等工作的重要依據,與年終績效獎勵獎金發放掛鉤。三是建立師德檔案。以學校為單位,為全市11萬余名在職在崗教師建立個人師德信息檔案,如實記錄師德考核結果、滿意度測評成績、師德事跡、師德失范等師德表現情況,每學年填報1次,納入人事檔案管理。
四、聚焦突出問題,開展專項督導整治。一是廣泛征集問題線索。印發《關于開展師德師風突出問題專項整治工作的通知》,發布《致家長朋友的一封信》,公布教育主管部門監督舉報電話和郵箱28個、各級各類學校監督舉報電話529個,動員學生家長提供問題線索,主動接受社會各界廣泛監督。二是開展集中督導整治。針對群眾反映強烈的師德失范突出問題,將組織成立市縣兩級專項整治督查組,采取“四不兩直”方式開展集中整治督導,實行銷號管理,確保工作落實落細。三是嚴肅進行責任追究。針對查實的師德問題,依據《事業單位工作人員處分暫行規定》《中小學教師違反職業道德行為處理辦法(2018年修訂)》等文件,視情節輕重給予相應處分,整改情況全市通報。對認識不到位、整治工作不力、問題頻發的縣區或學校,視情節輕重追究相關人員責任。
五、聚焦素質提升,拓寬師德養成渠道。一是開展師德專題培訓。完善師德培訓學時制度,將師德師風教育作為教師培訓的首要任務和必修內容,每學年組織師德師風校本培訓不少于4次、培訓時長不低于8學時。其中,每學年組織“開學季”師德師風教育“第一課”專題活動不少于1次,每學期開展理想信念、社會主義核心價值觀、優秀傳統文化、沂蒙精神等專題教育培訓不少于2次。二是強化師德典型引領。依托《中國教育報》、山東教育衛視、臨沂廣播電視臺、《臨沂日報》等各級各類媒體平臺,開展山東省特級教師、優秀教師、最美教師等先進典型事跡宣傳,講好師德師風故事,營造全社會支持教育、關愛教師的良好社會氛圍,弘揚主旋律,傳播正能量。三是抓實反面警示教育。制作師德師風反面典型視頻材料和案例匯編,作為教師集中學習研討的重要內容,以案說法,以案明紀,以案促改,強化對教師的警示提醒和嚴管厚愛,引導其強化規矩意識、恪守師德底線、規避失范風險。