人生百年,立于幼學。隨著“全面二孩”政策的出臺,很多家長在欣喜振奮的同時,也為“入園難”“入園貴”、幼教資源稀缺等問題愁眉苦臉?!笆濉逼陂g,為實現人民群眾幼有所育的美好愿望,安徽省在如何答好學前教育普及普惠發展這張試卷上孜孜以求。
這五年,學前教育普及普惠發展的“安徽答卷”成效明顯。截至2019年底,全省共有幼兒園9631所,其中公辦幼兒園3870所;全省在園幼兒211.4萬人(含在民辦看護點幼兒18.2萬人),其中在公辦園91.2萬人;幼兒園專任教師99872人,其中公辦園35848人。學前三年毛入園率達到88.7%。到2020年底,全省學前三年毛入園率、普惠性幼兒園覆蓋率、公辦園在園幼兒占比將分別達到90%、80%、50%。
增量普惠 讓千家萬戶的孩子快樂入園
一張張燦爛的笑臉,一陣陣歡樂的歌聲……來到合肥市蜀山區中海原山幼兒園分園——振興路幼兒園,人們第一時間就能感受到這里的歡快氣氛。這所幼兒園2018年9月投入使用,園內環境優美,配有一流的教學設備,讓孩子盡享樂趣。難以想象的是,這里曾經是一座閑置用房……
“十三五”期間,蜀山區累計投入近3億元,盤活利用閑置校舍、公共場所等閑置資源,改建成公辦幼兒園,振興路幼兒園就是蜀山區利用附近閑置廠房改建的,及時解決了周邊居民的入園需求。同時,蜀山區還加快新建小區配套公辦園建設,建成投入使用公辦幼兒園31所,公辦園幼兒學位數占全區總學位數50%以上。
2016年,蜀山區快樂寶貝幼兒園被認定為普惠性民辦幼兒園,保教費降到了1700元/學期。有家長感慨:“孩子讀幼兒園兩年多,沒想到保教費不升反降,一年省了幾千塊錢?!?016年到2020年,蜀山區共資助幼兒約2000人次,各級資助金總計達到約470萬元。這些實惠的背后,離不開《蜀山區促進學前教育發展以獎代補獎勵辦法》的出臺,辦法積極扶持獎勵符合教育規律可持續發展的民辦幼兒園,增加對普惠性民辦園生均獎補力度,通過以獎代補形式支持普惠性民辦幼兒園發展。同時,蜀山區還引導A類幼兒看護點逐步提升辦園條件,將其辦成普惠性民辦幼兒園,進一步增加普惠性民辦園數量。
教學樓色彩斑斕,各種戶外游樂設施一應俱全,孩子們在游戲里體驗,在快樂里成長……在安徽,正有越來越多如蜀山區振興路幼兒園般的新建幼兒園拔地而起。
安徽學前教育資源迅速擴充的原因是什么?以擴大資源為重點,以普惠發展為引導,這是最有力的回答?!笆濉逼陂g,安徽省制定了《安徽省第三期學前教育行動計劃實施方案(2017-2020年)》,明確提出加強脫貧攻堅地區幼兒園建設,大力發展公辦幼兒園,扶持普惠性民辦幼兒園,提升學前教育的普惠性。2017年以來,全省重點支持全省32個脫貧攻堅地區新建、改擴建幼兒園958所;2020年全省公辦園比2016年增加了1386所;普惠性民辦園建設得到重視,通過減免租金、選派園長教師等方式,引導和支持民辦園提供普惠性服務。截至2019年底,已有普惠性民辦園3583所,占民辦園總數62.2%。同時,為有效推進項目建設,安徽省堅持省級統籌推進項目工程,實施重點巡查和暗訪,強力推進公辦幼兒園改建、擴建項目。
齊抓共管 奠基學前教育優質發展
教育家于漪先生說:“何為教育?教育是發展、成就一個一個鮮活的生命?!庇纱搜苌龅膯栴}是:何為有品質的幼兒教育?多年的教育實踐帶來答案——保障、促進幼兒成長為身心健康、人格健全的人,一個個以孩子的狀態進入小學。那何為孩子的狀態?好動、好玩、好吃、好表現……即“孩子還是他自己”。
多年來,阜陽市潁東區一直在幫助孩子成為“他自己”的道路上不斷探索?!鞍嘤辛咙c,園有特色”是潁東區幫助孩子成為“他自己”的秘訣?!笆濉逼陂g,潁東區全面貫徹落實《幼兒園工作規程》和《3—6歲兒童學習與發展指南》,堅持保教并重,尊重幼兒身心發展規律,堅持以游戲為基本活動,促進幼兒身心全面、和諧發展,初步形成“班有亮點,園有特色”的辦園模式。在潁東區,提到和諧幼兒園,人們立刻就會聯想起足球。多年來,和諧幼兒園積極探索足球游戲課程:利用家園宣傳欄幫助家長了解足球文化;利用走廊墻面介紹足球知識,讓幼兒隨時可以與墻面“對話”;利用班級回廊吊飾展示幼兒有關足球的作品;將足球滲透到各個領域的課程中……
潁東區還組建了26名學前教育專兼職責任督學隊伍,保障118所幼兒園掛牌督導全覆蓋,定期對幼兒園辦園條件、安全衛生、隊伍建設、保育保教、內部管理等規范辦園行為進行常規督導和專項督導。
一系列措施的施行,為潁東區學前教育的優質發展奠定了良好基礎,也讓潁東區成為安徽省學前教育優質發展的生動縮影?!笆濉币詠?,安徽省努力推動學前教育公益普惠、規范優質發展,為每個孩子得到公平而有質量的學前教育保駕護航。
制度和質量是安徽奠基學前教育優質發展的關鍵詞?!笆濉逼陂g,安徽先后出臺《安徽省深化基礎教育改革全面提高育人質量行動計劃》《安徽省學前教育深化改革規范發展攻堅方案》《關于做好城鎮小區配套幼兒園治理工作的通知》等一系列指導性文件,堅持問題導向,明確階段目標任務,構建學前教育發展制度保障??茖W保教,提高辦園質量也是重中之重。安徽省全力推進城鎮小區配套園治理和無證園治理,2020年,全省累計完成992所城鎮小區配套園治理任務。2012年以來,安徽省教育廳會同公安等五個部門出臺加強對無證幼兒園監管的文件,要求各地“準入一批、整改一批、整合一批、取締一批”,分類積極整改,取得實效?!督逃?-6歲兒童學習與發展指南》頒布以來,安徽省采取學習宣傳、選點實驗、分層推動、園際結對幫扶等辦法,狠抓科學保教工作的貫徹落實,全省學前教育發展得以進一步規范化。
最美師者 培養幼兒成長“引路人”
百年大計,教育為本;教育大計,教師為本。教育要發展,師資是重中之重。與安徽省幼教事業高質量發展同步的,是師資配備的快速跟進。
二胡、長笛、古箏等樂器演奏行云流水、曲調悠揚;歌曲演唱或渾厚悅耳、或婉轉動聽、或俏皮可愛……這是2020年蕪湖市繁昌區教師基本功大賽現場,公民辦園的教師同臺競技,精彩紛呈。為提高幼兒教師專業技能水平,繁昌區連續七年啟動教師崗位大練兵活動。崗位練兵秉承循序漸進、從單項到全能、逐步提高的原則進行。2013-2015年,開展繪畫、舞蹈、鍵盤彈唱、多媒體技術運用等單項大練兵,2016年起,教師每年開始接受普通話、繪畫、彈唱、舞蹈4方面技能的練兵和考核。
“老師們為幼兒游戲準備的竹筒、紙盒拼搭、樹葉貼畫等,就地取材、變廢為寶,給我留下深刻印象,也為我日后的教學也提供了新思路?!币晃粎⒓咏萄袑W習的老師說道。以研促教是繁昌區助力教師專業化成長的另一“法寶”。2013年繁昌區成立學前教育教科研基地,依托城關幼兒園,由市公辦一類園、市優秀民辦幼兒園為基地成員單位,通過交流、示范,引領全區教師專業化成長。2018年,繁昌區啟動研訓一體化項目,將公辦園教師的教研、培訓等納入一體管理,成立項目組。通過這種方式,繁昌區眾多薄弱園教研工作從無到有、從有到好,教師的專業化水平逐步提高。
一直以來,安徽省始終牽住師資這個“牛鼻子”,為幼兒成長培養最美“引路人”。為有效擴充幼兒教師隊伍,安徽出臺《關于做好全省公辦幼兒園教職工編制核定工作的通知》,明確規定幼兒園專任教師與幼兒比例控制在1:15以內,重點做好“一鄉(鎮)一公辦園(含其在村舉辦的分園以及巡回支教點)”編制核定工作,確保鄉鎮農村幼兒保育教育需要。為人師表,良好的師德師風是教師做好教育教學工作的前提?!笆濉逼陂g,安徽高度重視師德師風建設,組織開展系列主題教育活動,廣泛宣傳先進模范的典型事跡,持續深化師德師風問題專項治理,出臺《安徽省幼兒教師培訓指導意見》,整體規劃幼兒園教師培訓,將幼兒教師納入“國培計劃”“省培計劃”,帶動市級、縣級和園本培訓,有效提升幼師隊伍整體素質,建立師德師風建設長效機制。
“十三五”期間,一代代安徽人牢記使命、勇于擔當,以初心守護童心,讓學前教育“安徽答卷”寫滿幸福感、獲得感。守護每一顆“童心”,讓更多幼兒園成為孩子成長、教師發展的樂園,安徽一直在路上!