為解決鎮村“兩項改革”后轄區內學校分布散、規模小、數量多,且教育資源分散浪費等突出問題,綿陽市鹽亭縣積極順應“兩項改革”帶來的資源聚集變化,念好優、強、穩“三字經”,合理推進學校布局調整,優化全縣教育資源配置。規劃整合普通高中4所、初中9所、小學14所(目前已整合2所),將初中、小學合并為義務教育學校2所,贏得了群眾對鹽亭教育的更強信心和更大信任。
著眼“優”字,加強改革頂層設計。一是優化校點布局。綜合考慮地理位置、人口分布、辦學成本、教育質量等因素,按照“縣城為中心建強高中、以中心集鎮為中心建強初中或小學中心校、以中心校為引領建強教學點”的工作思路,制定校點布局優化方案,通過優化調整,全縣現有高中1所,初中和小學中心校66所,教學點1個。二是優化師資力量。采用“縣管校聘”的方式統籌使用全縣教師,推行崗編適度分離,動態管理學校編制。推行優秀教師多校授課,缺課教師補缺走教,每學年調整交流教師100余名,實現優秀教師資源區域共享。三是優化投入權重。改革后,在財政投入不減的情況下,每年可調節使用的資金有1000萬余元。將這部分資金用于中心?;A設施建設及教學儀器設備購置,實施寄宿制中心學校建設工程;投入到教師培訓,實施教師隊伍建設工程。通過辦學條件改善和教師隊伍建設,落實好教育質量提升工程。
突出“強”字,凸顯資源整合效益。一是強中心建設。按照省級示范高中標準,將全縣5所高中整合到鹽亭中學,其余4所校產用于辦初中或中心小學,為建強中心提供了空間和資源。整合后的鹽亭中學本科上線人數連續六年創新高,從最初500余人上升到1100余人。按照“建強中心、一校多點、區域統籌、優質均衡”調整思路,撤并初中9所、小學2所,撤并后全縣形成鄉鎮中心校15所,將被撤并校點富余設備和師資統籌調劑到中心校,推動中心校力量進一步壯大。二是強示范引領。通過加強中心校教師隊伍建設、校園文化建設,不斷提高中心校教育質量,嘗試集團化辦學模式,增強中心校引領輻射作用。采取教師交流、聯合教研、三級備課、課堂革命等方式,讓中心校之間、中心校和教學點之間的師資力量達到優質均衡,落實好義務教育質量提升工程,用優質的教育質量回應老百姓對兩項改革“后半篇”文章的關切。三是強服務質量。成立由教育牽頭,編制、發改、財政、人社、交通等部門為成員的提升城鄉教育供給水平工作專班,加強組織領導,確保服務落地到位。實施留守兒童、貧困兒童、特殊兒童關愛行動,實現學生在校安全住宿、快樂生活、輕松學習、健康成長。通過家委會等形式搭建家校溝通橋梁,實現家校教育無縫銜接,共同提高服務質量。
力求“穩”字,保障改革平穩推進。一是分步有序推進。按照“分階段、分步驟,按程序、穩推進”原則,漸進式推進布局調整。目前,各方合力攻堅,打通了服務群眾的最后一公里。高中、初中及試點的2所小學已按規劃順利完成整合,余下的12所學校的整合預計2022年全部完成。二是做好溝通協調。組建溝通協調工作專班,負責計劃整合校點的前期協調工作,加強與家長、鄉鎮、社會人士的意見溝通。實施專人聯系制度,對利益關系人和重點對象給予特別關注,隨時跟進協調,減小工作阻力。三是及時處置輿情。成立輿情信訪工作專班,力量前移,密切關注整合過程中的輿情和信訪動向,及時回應社會關切,及時回復信訪件,耐心細致做好解釋引導工作,防控風險,避免不穩定事件發生。