2019年9月6日,北京市教育委員會,北京市公安局,北京市應急管理局印發《北京市普通中學危險化學品安全管理規范(試行)》《北京市普通中學危險化學品安全管理技術指南(試行)》(以下簡稱《規范》和《指南》),現將政策解讀如下:
一、《規范》和《指南》出臺的背景是什么?
答:近年來,國內發生多起危險化學品引發的生產安全事故,造成人員傷亡和財產損失。為貫徹落實國務院、北京市關于加強危險化學品安全管理工作決策部署,規范普通中學實驗課程使用危險化學品,保障學生生命安全,防范學校危險化學品事故發生,市教委、市公安局、市應急管理局結合中學教育教學特點,研究印發了《規范》和《指南》。
二、《規范》和《指南》制定的主要依據是什么?
答:《規范》和《指南》主要參考了以下法律法規和標準:《安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》、《易制毒化學品管理條例》、《易制爆危險化學品治安管理辦法》、《中小學實驗室規程》、《中小學校崗位安全工作指導手冊》、《教學實驗用危險固體、液體的使用與保管》、《中小學、幼兒園安全技術防范系統要求》、《易制爆危險化學品儲存場所治安防范要求》、《中小學校設計規范》等。
三、《規范》和《指南》的主要內容是什么?
答:《規范》共包括八個部分。
?。ㄒ唬┛倓t。明確規范目的意義、適用范圍及管理原則。
?。ǘ┙M織機構和制度建設。要求學校建立黨政主要領導為第一責任人的危險化學品安全管理組織機構,由副校長協助組織實施,加強管理隊伍建設,完善規章制度。
?。ㄈ┪kU化學品采購管理。對學校購買危險化學品的渠道、總量、程序進行了規范。
?。ㄋ模┪kU化學品的儲存管理。對學校內危險化學品儲存場所、人員管理、設備設施、儲存原則、日常保管、安全防范措施進行了規范。
?。ㄎ澹┪kU化學品的使用管理。對學校教學活動中領取、使用、處置危險化學品及使用過程中須采取的安全防護措施進行了規范。
?。┪kU化學品的應急管理。對學校針對危險化學品事故初期救援、設備設施、培訓演練等進行了規范。
?。ㄆ撸┴熑巫肪?。對學校管理工作考核、違規責任追究行了規范。
?。ò耍└絼t。對文件的組織實施方式進行了要求與說明。
《指南》重點從具體操作內容和技術指標層面對《規范》中所提內容進行明確的規定和說明,對學校在危險化學品管理中應遵守的治安防范、安全生產管理、日常教育與培訓、實驗室廢物處置、應急準備與處置等環節上進行技術指導。