服務發展育時代新人 促進就業展龍江風采
——黑龍江省職業教育逐夢奮進之路
5月的龍江大地，生機勃發，黑龍江省職業教育活動周在我國糧食主產區三江平原佳木斯市盛裝啟幕，圍繞“服務發展，技能人才展時代風采；促進就業，職教奮進慶祖國華誕”主題，系列活動精彩呈現，展示出龍江技能人才的時代風采，奏響了產教融合匠心育人的新華章，標記著新時代職業教育最閃亮的坐標。
一、服務發展，繪就職業教育改革藍圖
黑龍江作為共和國長子，新中國最早解放的省份和全國經濟發展的大后方，職業教育呈現出跨越式發展。尤其是“十二五”以來，職業院校年招生總數達到14.3萬人，在校生總數從建國初期不足3000人，到1978年的21萬人，2018年已增至44萬人，翻了一番，為龍江經濟社會發展提供了有力的人才支撐。新增現代制造業、新興產業的從業人員70%以上來自職業院校，職業院校畢業生已成為支撐中小企業集聚發展、區域產業邁向中高端的產業生力軍。
職教強則產業興?！爱斍?，推動高質量發展，壯大實體經濟，需要數量充足的技術技能人才作為支撐。職業教育肩負著傳承技術技能、培養多樣化人才的職能?？陀^審視，職業教育還存在著企業參與辦學的動力不足、技術技能人才成長的配套政策不夠完善、辦學和人才培養質量水平參差不齊等問題，對接產業提質升級的迫切需求和個人成長成才需要，職業教育“到了必須下大力氣抓好的時候”。黨中央高端擺位、高層謀劃，聚焦關鍵領域和重點環節發力，制定了系列政策文件，召開了全國教育大會，頒布了職教20條，推出了擴招100萬人等新舉措，為我省職業教育發展明確了方向，定準了方位，提供了方略。
“審度時宜，慮定而動”。2018年以來，省委省政府以習近平總書記關于教育的重要論述作為新時代職業教育工作的行動指南，加強領導，全面部署。先后召開了省部共建農村職教試驗區現場會、全省教育大會、全省學校思想政治理論課教師座談會，落實《國家職業教育改革實施方案》研討會、高職擴招工作動員會。副省長孫東生、教育廳黨組書記、廳長趙國剛帶隊，圍繞職教資源統籌、產教深度融合、師資隊伍建設、技能人才培養、教育現代化等方面問題開展大調研，問題導向目標導向出臺了系列政策措施。奮進新時代，行穩致遠，龍江職業教育改革發展的大幕強勁拉開，明確了主攻方向、任務書和施工藍圖。
頂層設計，對接發展。十八大以來，省委、省政府高度重視職業教育，認真貫徹落實習近平總書記對職業教育的重要批示和全國職業教育工作會議精神，圍繞國家“五大安全”和我省“六個強省”、“龍江絲路帶”發展戰略，將加快發展現代職業教育作為深化教育領域綜合改革的戰略切入點、突破口和轉方式、調結構、惠民生的戰略支點，特別是省十二屆黨代會召開以來，新一屆省委聚焦服務發展主題，圍繞龍江六個強省建設加強職業教育頂層設計，成立教育工作領導小組和教育工委，加強對職業教育工作的領導，先后出臺了《黑龍江省人民政府關于加快發展現代職業教育的實施意見》《黑龍江省人民政府關于全面推行終身職業技能培訓制度的實施意見》《黑龍江省人民政府辦公廳關于深化產教融合的實施意見》《中共黑龍江省委、黑龍江省人民政府關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見》等政策文件，為我省加快現代職業教育體系建設步伐，深化職業教育內涵發展，提供了良好的政策支撐。
優化布局，整合資源。結合國家和龍江產業體系對技術技能人才需求變化，積極推進院校布局和專業結構調整，通過撤銷、合并、轉型、停辦等方式，優化了中等職業教育布局，基本形成了一個縣(區)建一所職教中心的辦學格局，公辦中職學校由183所調減至158所，加快高職院校轉隸論證和院校整合力度，統籌優化高職辦學資源，提升高職院校綜合實力和服務能力。優先服務國家“五大安全”、振興東北老工業基地振興、對接服務中國制造2025、互聯網+、對俄經貿、“龍江絲路帶”等重大戰略，新增先進制造業、現代服務業、戰略新興專業176個，增強了我省經濟社會發展提質增效和創新驅動新常態下所需的技術技能人才培養能力。
立德樹人，匠心育人。龍江職教戰線堅持全面貫徹黨的教育方針，用新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，落實立德樹人根本任務，將社會主義核心價值觀滲透到“拔節孕穗”各階段，把勞模精神和工匠精神融入滲透到教育教學各環節，努力培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。省委書記、省人大常委會主任張慶偉主持召開了全省學校思想政治理論課教師座談會，省委教育工委、省教育廳召開中心組學習會議，全省上下深入貫徹全國全省學習思想政治理論課教師座談會精神，各職業院校探索形式多樣、扎實有效的思政課教學改革，全面推進課程思政，黑龍江省貿易經濟學?；凇靶薜铝⑷?、育人育心”理念，創新實施了“543391”立體德育工作體系，建立了黨委統一領導、多部門聯動的“三全”育人機制。
二、促進就業提質升級，書寫職教奮進之筆
“大道至簡，實干為要”。新時代的龍江職業教育，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,認真落實習近平總書記關于職業教育重要批示和對黑龍江兩次重要講話精神,以促進就業為導向，以產教融合為主線，以提升質量為中心，不斷激發辦學活力和內生動力，走向創新發展、融合發展、內涵發展。
勇立潮頭，爭當農村職教改革的先行者。我省堅定不移地擔當國家糧食壓艙石重任，加大力度優先發展農村職業教育。2012年，黑龍江省與教育部簽署了《省部共建國家現代農村職業教育改革試驗區協議》，出臺了《省部共建現代農村職業教育試驗區實施方案》，成為全國唯一的以農村職業教育改革為主的省部共建試驗區。幾年來，全省累計投入建設資金2.92億元，拉動地方資金6.84億元，建立了省、縣(市)兩級聯席會議制度，初步形成了保障農村職業教育發展的政策體系。建設省級試點市1個、試點縣17個；入選國家職成教育示范縣19個，居全國第三位，15個通過國家驗收。構建了縣、鄉、村職成(社區)教育網絡體系，初步建立了省市縣“三級統籌”、政行企?！八姆铰搫印睓C制。
攻堅克難，建立產教深度融合機制。我省通過政策引導、試點引領等一系列舉措，進一步提升行業指導與企業參與度。建立了23個行業專家參與的專業教學指導委員會，組建了農業工程、農業職業、裝備制造等職業教育集團33個，職業院校集團參與率達到了90%，合作企業以多種方式參與到人才培養方案制訂、課程建設、教材開發、實習實訓等人才培養各環節。哈爾濱、大慶、齊齊哈爾、牡丹江、佳木斯市被國家發改委等部門批復為國家老工業基地產業轉型技術技能人才雙元培育改革試點市。以學徒制為引領深化人才培養模式改革，確立了30所職業院校為省級現代學徒制試點單位，其中17所院校入選國家級現代學徒制試點單位，4所通過國家級驗收。全省中高院校共有合作企業10210家，初步形成政府引導、行業參與、社會支持的校企雙元育人機制。
質量第一，內涵建設邁上新臺階。通過推進重點項目建設、開展教學診斷與改進、高職服務社會能力評估等舉措推進內涵建設，建成國家級骨示范(骨干)高職院校7所，國家級示范中職學校25所；獲批教育部及相關部委認定的國家級職業院校示范專業點19個；啟動實施黑龍江省高水平高職院校和專業建設項目，遴選12所高職院校和50個專業進行重點建設；推進了21所高等院校50個卓越農業人才教育培養項目建設，在19所高職院校的58個專業點實施了中高職貫通培養試點，探索了涉農技術技能人才系統培養；14所院校獲批國家級產教融合發展工程項目，2所院校獲批教育部工業機器人領域職業教育項目；開展優秀共享資源建設，主持或參與建設國家級職業教育專業教學資源庫建設項目6個，建設國家級精品在線開放課程4門、省級55門。
國際交流與合作步伐加快，哈爾濱職業技術學院入選教育部有色金屬行業職業教育“走出去”首批試點項目學校，黑龍江農業經濟職業學院入選教育部與聯合國兒童基金會“生活技能開發”青少年教育合作項目試點單位，黑龍江省林業衛校精心打造“涉外護理和德標項目”兩大特色專業，雅思出國通過率、德國認證通過率、護考通過率、對口就業率連續十余年超過90%，在全國教師信息化大賽等賽項中多次獲一等獎，在全國學生護理技能大賽中五次獲一等獎，學校發展成一所中職萬人強校。
三、強化保障，龍江職教服務學生成長成才
職教人同心圓夢，一技之長也能成為人才。新時代的龍江職業教育，堅持以學生為中心，不斷強化政府職責，建立健全政策、資金、資助等保障體系，將提升人力資源素質、穩定和擴大就業作為新時代職業教育最閃亮的坐標。
全方位營造職教發展良好氛圍。2015年以來，我省不斷加大職業教育投入力度，建立并完善了公辦職業院校生均經費保障機制。2018年，全省高職院校生均一般公共預算教育事業費支出達到1.31萬元，中職學校生均一般公共預算教育事業費支出達到0.49萬元，高于國家和省定基準定額標準。齊齊哈爾共投資1.4億元，以職業學校為依托重點建設依安陶瓷、克東滿繡、富裕農業綜合示范園區等五個區域共享實訓基地和一批校企共建、校社共享基地。加大專項投入力度，建立了支出績效定期考核及跟蹤問效機制。省委省政府出臺《關于提高技術工人待遇的實施意見》，各級黨委和政府、企業和社會共同履職，努力營造利于技術技能人才發展的良好環境，我省產業工人隊伍特別是技術工人隊伍不斷壯大，勞動光榮、技能寶貴、創造偉大的時代風尚更加濃厚，人人皆可成才，人人盡展其才的良好社會氛圍逐步形成。
積極構建多路徑成長“立交橋”。我省積極創新招生考試改革方式，實行“文化素質+職業技能”評價方式，通過單獨招生、中職升學、中高職貫通等方式，為學生提供多樣化選擇，搭建多路徑成長的“立交橋”，招收中職學生的對口升學應用型本科院校13所、?？聘呗氃盒?9所，擁有單獨招生資格的高職院校拓展到41所。通過專項調研、專題會議、專門部署，加快落實高職擴招100萬人的培養工作，通過單獨招生創新職教招生方式，鼓勵更多應屆高中畢業生和退役軍人、下崗職工、農民工等報考，探索企校聯合招生、聯合培養、半工半讀培養模式，為我省實現“六個強省”建設目標，推進龍江全面振興全方位振興提供強有力的人才支撐，充分釋放龍江人才紅利、人力資源活力和創造力。
扶貧解困，有溫度的職教深入人心。健全學生資助體系，中職免學費已覆蓋近70%的學生，助學金覆蓋率近15%，助學金標準從1500元提高到了2000元；高職獎學金覆蓋3.16%的學生，助學金覆蓋24%。不讓孩子輸在起跑線上，切實阻斷貧困的代際傳遞。實施職教脫貧攻堅行動計劃，無數農村孩子通過接受職業教育掌握一技之長，順利就業，實現了個人和家庭的脫貧，無數貧困家庭的孩子通過接受高等職業教育圓了大學夢，成為家庭的第一代大學生，獲得了改變個人和家庭命運的機會。東西協作，職教援疆彰顯大愛。派出20名高職院校教師赴阿勒泰旅游職業學院開展支教工作，接收20名教師跟崗培訓。
桃李不言，作育匠才。高素質的雙師型教師隊伍是培養人才質量的基本保障和支撐。我省從制度建設抓起，充分落實教師是教育發展第一資源的重要作用。2017年全國首家出臺了省教育廳、省財政廳文件《黑龍江省關于實施職業院校教師素質提高計劃(2017-2020年)的意見》，整體規劃全省職教師資隊伍建設，引領職業教育服務國家戰略，融入區域發展，向涉農、冰雪體育、冰雪旅游、養老服務專業培養培訓傾斜，助力我省產業升級。十八大以來，職業院校參加國家、省級專業骨干教師培訓21150人，占專任教師總數的90%，骨干教師受訓率100%，省級配套投入2614.7萬元。各職業學校采取掛職、頂崗等方式培訓“雙師型”教師12368人，占專任教師比例達到57.9%。通過培訓教師教學能力、實踐能力大幅度提升，實現多項國家級榮譽零的突破，入選國家“萬人計劃”教學名師4人；國家級教學成果獎17項，省級職教教學成果獎109項。近四年，我省職業院校教師在全國教師信息化大賽中取得一等獎16項48人、二等獎37項111人、三等獎75項225人的好成績，2015和2016年兩度蟬聯“最佳組織獎”。
四、展時代風采，龍江工匠技術技能人才薈萃
技能成就夢想，匠心造就人生。近年來，職業教育多角度發力，在穩定就業、促進公平、改善民生等方面發揮著越來越重要的作用，培養了大批高素質產業生力軍。截止到2018年，我省擁有中、高等職業院校380所，在校生44萬人，累計培養畢業生273.86萬人，職業院校畢業生就業率達95.6%。龍江職教的快速發展，為龍江學子人人得以成才、人人盡展其才創設了良好的條件，他們在不同的崗位上實現著精彩人生，將個人夢同龍江夢、中國夢緊密相連，涌現出一批批龍江工匠。
逐夢成長，創新創業顯身手。我省職業院校將創新創業教育、工匠精神培養貫穿教育教學全過程，以技能大賽為載體，實現以賽促教、以賽促練、以賽促改，培養出大批優秀技術技能人才。近年來，學生獲全國職業院校技能大賽一等獎9項、二等獎65項、三等獎164項，這些從大賽走出的工匠型人才正逐步成為技術骨干、技術能手、技術大師、大國工匠。黑龍江農業經濟職業學院16名高職生憑借技能強、素質高，通過全國職業院校技能大賽平臺，入職“中國核武搖籃”——中國工程物理研究院，邁進了大國工匠的鍛造廠，很好地印證了職教助力實現精彩人生。黑龍江林業職業技術學院家具設計與制造專業2014級學生徐顏，在第44屆世界技能大賽木工項目全國選拔賽上成功奪冠，獲得人力資源和社會保障部頒發中國大能手榮譽稱號和木工二級技師證，并作為該賽項首位選手代表國家參加了在芬蘭舉行的世界技能大賽。黑龍江農墾機械化學校鄒作陽同學，出身貧困家庭，畢業幾年后籌集資金,建立長嶺騰達汽車維修站、長嶺金杯汽車售后服務站、雙遼金杯汽車售后服務4S店，現有員工50余人，累計資產600萬元。
勇于擔當，鄉村振興展實力。省政府出臺《關于加快新型職業農民培育工作的意見》，依托涉農高等院校和科研院所，建設國家級新型職業農民培育示范基地8個，2015—2017年，全省共落實新型職業農民培育資金1.55億元，培訓新型職業農民4.5萬人，認定新型職業農民2萬人，探索出多種形式的校地共建、校鄉共建、校村共建、校社共建模式，多維度助力了鄉村振興。指導建設標準化核心農業科技示范園區34處、科技示范園469處、示范田5287塊，與105個農場開展場縣共建，科技進步對農業增長的貢獻率達到70%以上。黑龍江農業職業技術學院搭建協同創新載體，推廣紅樹莓、水稻一體化等項目，依托國家級新型職業農民培育基地開展培訓，實施精準幫扶，實現了育人與服務雙贏，獲職業教育國家級教學成果二等獎。訥河市以職教中心為龍頭，建立了政校行企社五位一體，市鄉村三級協同聯動網絡格局，培育新型職業農民做法，在《光明日報》、《中國教育報》等媒體報道，在全國職業教育大會上做了經驗交流。黑龍江農業經濟職業學院畢業生劉彩華立志服務家鄉，牽頭成立農民專業合作社聯社，組織實施規?；a，帶動周邊2000多農戶累計生產糧食1億斤，戶均增收5000元，先后被評為全國十大農民女狀元、全國三八紅旗手標兵、全國創先爭優先進個人。
激揚青春，脫貧攻堅有作為。我省職業院校積極活躍在脫貧攻堅的第一線，廣泛開展技術培訓，創新技術推廣模式，暢通服務渠道，拓展服務領域，有效增強了職業教育反哺農業、輻射農村、服務農民的能力，共培養各類農業技術人才26萬人、農業科技推廣人員2.7萬人，培訓農村黨員干部近12萬人、農村實用技術培訓299.54萬人次、農村勞動力轉移培訓625.57萬人次，推廣農村實用技術300余項，變“輸血”為“造血”，有效助力了精準脫貧。樺川縣職業教育中心依托省級現代農業創業培訓基地，為1000多貧困農民培訓種養殖技術，校企合作研發精密播種機投入大規模生產，帶動了幾十人就業。樺南縣職教中心與縣就業局合作成立了樺南縣就業培訓機構，為貧困人員量身定制“八大培訓品牌”，逐漸打響了“樺南月嫂”、“樺南護工”品牌。綏棱縣職教中心開展了水稻、食用菌等項目試驗和推廣，為49戶貧困戶提供產業扶貧支持。
奮發有為，轉型發展做支撐。黑龍江老工業基地振興需要一批服務高端產業的龍江工匠，黑龍江農業工程職業學院路晨在校期間榮獲全國職業院校技能大賽“工業產品造型設計與快速成型”賽項一等獎，走上工作崗后多次參加特殊工件加工難題攻關，獲得第42屆世界數控技能大賽選拔賽優秀獎、“全國技術能手”稱號，成為中航工業公司唯一的“90”后“工匠”。黑龍江省轉型發展需要利用好得天獨厚的自然資源，打好旅游牌、文化牌。黑龍江旅游職業技術學院優秀畢業生徐靜，畢業后創業成立龍聯旅創國際旅游公司，挖掘黑龍江非物質文化遺產，給龍江旅游注入新的生命力，先后在鏡泊湖、雪鄉等旅游勝地，宣傳鄂倫春、赫哲等北方少數民族文化，并通過營銷團隊宣傳至全國各地，總接待人數15萬人次。
回望過去，新中國成立以來，龍江職業教育走過了艱辛奮進、拼搏自強的偉大征程。職業教育在經濟社會發展大局中的作用越來越凸顯，職業教育的吸引力和認可度不斷攀升?！俺缟幸患贾L，不唯學歷憑能力”，龍江學子的獲得感、幸福感和榮譽感不斷增強。展望未來，職業教育承載著更加厚重的擔當期盼，以改革激活力、增動力的戰略藍圖已經繪就，打贏提質升級攻堅戰的沖鋒號已經吹響，啟動“1+X”制度試點、實施特高計劃、打造校企命運共同體等“下一盤大棋”的總部署正加速落實，龍江職教迎來了逐夢奮進的新時代，職教人眾志成城，昂首闊步走向職教現代化的新征程。
“風正帆滿圖新志，砥礪奮進譜新篇”。站在新中國成立70周年、五四運動一百周年的時代窗口，沐浴職業教育改革發展的春風，龍江職教正以開拓創新的時代精神，以勇于擔當的工作豪情，以只爭朝夕的前進步伐，解放思想，奮發有為，揚帆遠航，書寫著職業教育無愧于時代的壯麗篇章。
2019年4月11日
