為加強全市中心城教育資源優化配置，推進居住區教育設施規劃建設管理規范化、制度化，市政府辦公廳近日出臺關于濟南市中心城教育資源優化配置的實施意見。我市提出，居住區教育設施，必須與居住人口規模相對應，并應與首期住宅同步規劃、同步征收、同步拆遷熟化、同步建設、同步投入使用。
老舊小區拆遷后優先建設教育設施
實施意見提出，居住區教育設施是指在被城市道路或自然分界線圍合的居住生活聚居地配建的與居住人口規模相對應、滿足該區域居民子女就學需求所需的教育設施，主要包括中學(含普通高中、中職學校)、小學、幼兒園。居住區教育設施，必須與居住人口規模相對應，并應與首期住宅同步規劃、同步征收、同步拆遷熟化、同步建設、同步投入使用。
實施意見明確，市教育、規劃部門負責編制《濟南市中心城基礎教育設施三年建設規劃》(以下簡稱《三年建設規劃》)。新建學校統一配套學生集中就餐場所，已建學校應加快配套完善集中就餐場所。歷下、市中、槐蔭、天橋、歷城、長清區政府以及濟南高新區管委會、市南部山區管委會(以下統稱相關區政府)要積極參與《三年建設規劃》編制工作，優先解決本轄區教育資源優化配置中存在的熱點難點問題。老舊小區拆遷后騰出的用地，優先用于教育設施建設。
教育用地不熟化 開發用地不供地
我市提出，地市投融資平臺、相關區政府在土地熟化過程中應按照基礎教育分級管理要求，主動征求市、區教育部門對教育設施熟化分期、建設計劃的意見。要優先熟化教育設施用地，做到教育用地不熟化、開發用地不供地，確保教育設施用地與首期居住用地同步供地、同步達到建設條件。
而且，捆綁代建教育設施的房地產開發項目在進行綜合驗收時，須與首期商品房同步完成教育設施建設，未同步完成教育設施建設的，市城鄉建設部門不予辦理開發項目綜合驗收備案手續，市國土資源部門不予辦理房屋不動產登記。
我市明確，無法捆綁代建的教育設施，由市投融資平臺或屬地政府按照《三年建設規劃》進行建設。市投融資平臺負責代建的教育設施，資金從市投融資平臺的土地分成資金中解決。已建成的居住區，當地政府要統籌建設配套學校，確保有足夠的學位滿足學生就近入學。
此外，市發改委、市政務服務中心管理辦等相關部門要優先將符合重點項目申報條件的基礎教育設施建設項目納入年度市級重點項目計劃和審批綠色通道，推行并聯審批。對捆綁教育設施的建設項目，市和有關區發改部門在立項審核、規劃部門在批準建筑工程規劃許可、城鄉建設部門在批準建筑工程施工許可時，優先或同步審查審批教育設施。
及時調整教職工編制保證新建學校需求
我市提出，區政府是學前教育和義務教育階段教育設施建設的事權和支出責任主體。市政府是高中階段教育設施建設的事權和支出責任主體。市、區財政部門要按照事權和支出責任主體，研究制定投入保障政策，加大統籌和投入力度，優化財政支出結構，確?！度杲ㄔO規劃》所需經費優先保障、投入到位。我市將設立市教育產業發展基金，吸引社會資本參與投資教育基礎設施領域。符合條件的建設項目可通過申報使用政府債券等方式籌集教育設施建設經費。
我市明確，隨著新建學校的投入使用及時調整教職工編制，保證每年新建學校的教職工需求。各區教育部門在核定的教職工編制總量內，按照新建學校學生變化情況，及時進行動態調整，并做好招聘計劃申報和招聘工作，保證新建學校的師資配置。全市范圍內統籌使用師資編制。
此外，我市將成立市中心城教育資源優化配置工作領導小組，具體負責制訂工作目標、年度建設計劃和決策、協調重大事項。領導小組組長由分管規劃建設的副市長擔任，副組長由分管教育的副市長擔任。
