從傳統的招投標模式走向政府采購信息化需要多長時間？天津大學則用實際行動給出了答案，從線下傳統的操作模式到全部信息化，天津大學總共用了四十多天，整個團隊共有十幾人。
天津大學招投標管理辦公室率先引用“互聯網＋政府采購”模式，創建了全國高校首家全流程全方式無紙化采購管理與電子招投標系統，成功實現了多平臺互聯互通、可移動電子評標室、供應商遠程開標、跨區域遠程異地評標等功能。
“我們壓縮到最短的時間去完成這項工作，在這項工作中，除了辛苦，我們感到更多的是對采購招標這份工作的充實感，可就在這樣高強度的工作壓力下，團隊里沒有一個人出現松懈或抱怨，因為我們感覺在做一件‘大事兒’，這份沖勁兒令我們忘記了‘計較’?！碧旖虼髮W招投標管理辦公室的一名工作人員如此表示。
全流程電子化開啟“綠色采購”新篇章
據了解，目前，天津大學采購管理與電子招投標系統全面覆蓋了貨物、工程及服務三大類項目品目，涵蓋了公開招標、邀請招標、競爭性談判、競爭性磋商及單一來源等所有采購方式。電子招標系統分為采購人模塊、供應商模塊、評審專家模塊、招標代理模塊和監管模塊，構建“五位一體”模式。采購人可以在線完成全流程操作，從招標文件、開標、唱標、語音播報、異地評標到評標報告、資料歸檔均可通過系統自動完成；供應商可直接在網上下載電子標書，實現離線制作標書、檢查標書、在線使用電子簽名加密上傳、投遞投標文件、遠程開標；評審專家在線使用評標工具完成簽到，符合性審查、技術評審、商務評審、推薦中標候選者人、電子簽名、打分校驗、自動匯總等功能均可在線上完成。代理機構可實現在線操作、全方位留痕，并且系統支持多家代理機構共同使用電子招投標平臺，實現招標采購全流程透明運轉；同時，該系統引入監督功能，校內監督小組可通過平臺登錄進行動態、實時監督。
“信息多跑路、師生少跑腿，招標采購工作順暢進行才能讓高校師生將更多的精力和時間專心用在學習和科研中，這也是我們迫切希望完成采購信息化轉型的初衷?！碧旖虼髮W招投標管理辦公室副主任吳迎新表示。
遠程異地評標實現資源共享
“在硬件上，我們在原有評標室的基礎上進行升級改造，新增可升降評標一體機，建設雙校區視頻會議系統，同時安裝了雙校區監控系統。我們先在天津大學內部的新老校區實現異地評標，再對接浙江大學等津外高校的跨校評標?！碧旖虼髮W招投標管理辦公室李曼告訴記者。
在跨校區評標中，系統在開標前在專家庫里隨機抽取專家，被抽取的專家可自由選擇衛津路校區或北洋園校區就近評標，不同校區的專家通過視頻會議系統進行交流，在線獲取項目信息和文件，遠程評標視頻監控系統將對整個評標過程時監控，評審完成后，系統自動匯總評標結果，在線生成評標報告。在跨校評標中，天津大學首先與浙江大學實現對接，天津大學通過SIP注冊方式，將本校視頻會議系統接入浙江大學視頻互動平臺，天津大學和浙江大學各自在校內隨機抽取專家，實現異地同時評標。政府采購信息化實現的異地評標不僅應用于跨校區，而且能夠成功地應用到跨地區評標，天津大學與浙江大學便開啟高校之間跨區域異地評標的先河?！澳壳?，雙方評委距離1200公里也能通過音視頻對話，而且延遲時間不超過15毫秒?！毕嚓P負責人表示。
據了解，異地評標難點主要集中在兩方面，一是如何保證身處不同地域的專家能夠在同一時間獲取評標的信息和文件，如果無法做到同時獲得，將可能會出現泄漏評標信息、專家沒有獨立評審等風險，直接影響了整個評標過程的公平公正。二是，評標完畢后，這些信息如何不被帶出評標室。評標過程結束并非是確定中標商的終結，這些信息在公布結果前應當保密，而且評標過程和系統操作也應當保密。
針對上述兩方面難題，天津大學搭建了雙校區VPN評標加密專線，打造“視頻互聯、數據加密”，兩個校區的評審專家通過視頻會議系統進行交流，在線同時獲取項目的信息和文件，通過安裝的遠程評標視頻監控系統對評標過程進行實時監控，完成評審后，系統自動匯總評審結果，評標過程中的音頻視頻資料自動保存。
為解決評審過程中資料保密的難題，天津大學使用了加密的“安全U盤”，據相關負責人介紹，安全優盤和普通U盤外觀類似，但是內置安全控制軟件和評標程序，無需安裝即可運行，突破了評標電腦不可移動的限制，在符合開標評標的封閉環境下，使用便攜攝像機、任意筆記本電腦及安全優盤可快速搭建“電子評標室”。安全軟件可實現封鎖其他網絡連接，只能連接到指定的網絡。封鎖其他的USB、藍牙、讀卡器口，文件不能被拷貝帶走，設定系統只能使用特殊的文件存儲區，防止文件落在用戶電腦而被拷走。也就是說，專家評標時在電腦上插入“安全U盤”，評標結束后拔出“安全U盤”，所有的操作痕跡均被清除。
大數據分析助力智慧決策
電子招投標系統高效的數據采集、有效的數據整合和充分的數據運用，為監督部門和各類招標主體提供大數據服務，為學校把握市場動態、制定完善相關法規制度和政策措施提供決策支持，為甄別、預警違法違規行為，實行科學、精準、高效的智能化監督提供重要依據。依托電子招投標系統強大的整合性和擴展性，在全面實現招標采購數據整合的基礎上，系統對數據進行處理、加工，通過分析生成數據報表，并可反向追溯數據的過程，使管控和決策變得連續、動態、實時。
“未來我們致力于建設一套‘五位一體、透明規范、互聯互通、縱橫聯動’全流程全采購方式電子化招投標平臺，以協同共享、動態監督和大數據監管為基礎的綜合監督體系，提高采購效率，降低交易成本，實現天津大學政府采購與招投標管理全面向智能化轉型，為學校新工科建設和雙一流建設奠定更堅實的基礎?！眳怯路Q。
