16日上午,煙臺市政府召開全市學前教育工作會議,正式啟動實施第三期學前教育三年行動計劃。三年內,全市將大力增加學前教育資源供給,抓好公辦和普惠性幼兒園建設;加大投入,強化學前教育經費保障機制,落實各項扶持優惠政策;堅持教師為本和規范管理,嚴查嚴懲師德失范行為,完善幼兒園安全風險防控體系,辦好群眾放心安心的學前教育。
每個鄉鎮至少辦好1所公辦中心幼兒園
根據市政府印發的《啟動第三期學前教育三年行動計劃的實施意見》(以下簡稱《意見》),今后三年,全市將堅持多管齊下、綜合施策,構建“廣覆蓋、?;?、促公平、有質量”的學前教育公共服務體系。
抓建設、擴資源是發展學前教育的基礎?!兑庖姟分赋?,將教育部門納入城鄉規劃委員會,制定“2018—2020年學前教育發展規劃”和“幼兒園總體布局規劃”,對社會公布,接受監督。新增的學前教育資源普惠性資源達到90%以上,其中公辦資源達到70%以上。按照新的幼兒園配建標準規劃配建項目,做到同步規劃設計、同步建設施工、同步竣工驗收、同步交付使用。把農村幼兒園建設納入鄉村振興戰略和美麗鄉村建設體系,每個鄉鎮(街道)至少辦好1所公辦中心幼兒園。扶持普惠性民辦幼兒園發展,完善普惠性幼兒園認定辦法,教育、財政、物價三部門共同參與,逐年對普惠性幼兒園進行認定和公布,到2020年各縣市區普惠性民辦園達到民辦園總數的50%以上。
“縣市區政府和市財政落實好幼兒園建設用地、減免稅費等優惠政策,鼓勵社會力量舉辦幼兒園?!薄兑庖姟访鞔_,各級各部門須落實公辦幼兒園生均公用經費財政撥款標準、普惠性民辦幼兒園生均補助標準,以及公辦幼兒園生均綜合定額撥款標準。落實幼兒園收費定價機制,公辦幼兒園收費實行政府定價或政府指導價,由縣市區政府制定標準。普惠性民辦幼兒園按辦園成本實行政府指導價;非普惠性民辦幼兒園實行市場調節價。對孤兒、殘疾兒童、建檔立卡貧困家庭兒童、城鄉特困人員低保兒童家庭免收保教費。
堅決糾正學前教育“小學化”傾向
面對即將到來的二胎寶寶入園高峰,如何打造一支關愛幼兒、擅長保教的優秀幼兒教師隊伍是當務之急。為此,《意見》要求市、縣機構編制部門加強機構編制管理,重點保障政府、教育行政主管部門舉辦的實驗幼兒園、鄉鎮(街道)中心幼兒園和公辦學校附屬幼兒園納入機構編制管理。同時大力提升幼兒教師待遇,用人單位依法保障公辦幼兒園未納入正式職工管理人員和農村集體辦、企業辦、民辦幼兒園教師工資,確保教師平均工資不低于本地區城鎮職工平均工資水平;按規定足額繳納社會保險;按規定為農村公辦幼兒園正式工作人員落實鄉鎮工作補貼政策。加強幼兒教師在師德、法制方面的職前培養、職后培訓,提高綜合素質。
學前教育要讓家長放心安心,這是《意見》對第三期學前教育三年行動計劃的基本要求?!巴晟朴變簣@安全風險防控體系,加強校園日常安全管理和教育。把安全達標作為幼兒園審批的前置條件和年檢的重要內容,對新建幼兒園實行籌建和正式設立兩步審批,先批籌建,再批設立,對校舍、消防等方面不符合布局規劃、達不到安全標準的,堅決不予審批;對在年檢中發現不符合安全要求的,堅決不予通過?!备鶕兑庖姟?,在三年行動計劃期內,全市將配齊配足學前教育管理人員和教研力量,加強教學研究與指導,遵循幼兒身心發展規律,堅決糾正學前教育“小學化”傾向。