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2018世界杯已經打完了上半場，十六強全部出爐。而從2002年到今天，世界杯的賽場上再也不見中國隊的身影。
“留給中國隊的時間不多了!”以往比賽中，這句解說多少有些恨鐵不成鋼的意味。上至國家政府，下至普通球迷，都期盼著中國足球有朝一日能夠崛起。
少年強則中國強，2009年4月發布的《全國青少年校園足球活動實施方案》拉開了青少年校園足球的發展的序幕。此后幾年間，國務院及各部門陸續出臺了多項政策措施，推進校園足球的建設。
在2015至2017年間，中央累計投入了6.48億校園足球扶持基金，并帶動各省區市投入200億元。截至目前，全國青少年校園足球特色學校達20210所。按照《中國足球改革發展總體方案》要求，到2025年，校園足球特色學校數量將達到5萬所。
6月26日，教育部體衛藝司司長王登峰在介紹校園足球最新進展時說道：“現在高水平的足球苗子開始出現了，這個時候絕對不能走回頭路。我們要求，足球特色校里每一個孩子都要學會踢足球。”
發展到今天，校園足球現狀究竟如何?幾年的摸索過程中，遇到了哪些難題?在未來，校園足球如何更好地走下去?帶著疑問，芥末堆實地走訪了校園足球特色學校，希望能夠一探究竟。
走訪草橋
6月27日，北京的天空拂去了連日的霧霾，記者來到豐臺區草橋小學。這所坐落于北京市西南方向的小學其貌不揚，卻有著十幾年的校園足球歷史，并在2016年成為全國青少年校園足球特色學校。
綠，是草橋小學的底色。走進校園，第一眼就能看見學生在綠茵場上奔跑。在背靠球場的教學樓一層，一根綠色支柱豎立在大廳中心，走廊、教室的裝飾也多以綠色為主題。
草橋小學校長林艷玲告訴記者，目前全校共有25個班級，每個班約有30多名學生。為了普及校園足球，草橋小學在教學時把大足球場分割為十二個小球場，此外還單獨鋪設了3塊足球場地，以保證全校的學生每周都能上一節足球課。
草橋小學的學生在小球場內訓練
除足球課外，草橋小學在每周二、三、四下午3點10分到3點50分的時間里，安排學生練習各色足球項目，班主任負責帶隊。由于足球師資緊缺，草橋小學的全體老師都有親自上陣的經歷。
對于足球尖子，草橋小學還建立了足球社團。社團的學生除日常的訓練外，會在每天早晨上學前，或是在放學后加碼訓練。
在競賽方面，草橋小學采取班級聯賽、跨年級聯賽的體系，調動全校的足球參與熱情。“去年五年級的隊伍戰勝了六年級。”林艷玲笑道。而在北京，藍天是一種奢侈品，比賽的時間則需要根據天氣調整。若遇上長達一周的霧霾天，則需要等到空氣轉好之時，“爭分奪秒”比完。
“我們的孩子真心喜歡足球。有時天太熱，孩子沒跑多久就滿臉通紅，渾身是汗，我就怕他們中暑了。但沒人攔得住他們去踢球。”林艷玲說。
問題掣肘
但是，在學生在球場盡情揮灑汗水的背后，草橋小學也面臨著諸多困境。得到足球特色學校的招牌并不意味著一勞永逸，而需要苦心經營。
作為校長，林艷玲最擔心的是每一位學生的安全問題。足球作為身體對抗性極強的運動，球員受傷是家常便飯，甚至觀賽的學生都存在安全隱患。
如何建立一個機制，讓家長、學校放心地讓學生踢球?原先，草橋小學采取的方法是讓家長一年交一百元錢，給每位孩子上意外傷害險。但這個保險在后來出臺的新規中被禁止了，學校失去了保障機制。林艷玲說：“我也不知道為什么會取消。所幸目前還沒遇到特別棘手的問題，一是基本都只是小傷;二是家長能夠理解，比較好處理。不過，我還是希望學生的安全能夠有保障。”
幾名小學女生在踢足球
除安全問題外，足球特色學校在落地建設中面臨的最大難處，即是教師待遇無法保障，從而在根本上無法培育起整個師資體系。
王娟是草橋小學一名足球老師，2008年從北師大足球專業畢業后，她已經教了孩子10年足球。每天清晨天色未明時，王娟就會來學校帶足球社團的學生訓練，一年四季無論冬夏。某年，由北京官方主辦的“小西甲”聯賽臨時改期，正好與王娟的婚期重合。她為了帶隊比賽，決定推遲婚期，也為此損失了幾千元。“許多年后，我們才知道這件事。”林艷玲感嘆道。
然而，學校足球老師付出的心血卻無法與回報成正比。外聘的教練在固定時間上課，一節課收入為150元;而校內老師一節課的收入僅為二三十元。林艷玲表示，“學校老師專業性強，了解每位學生;而且他們真正愛足球，更用心教學生。但收入差距卻這么大，我總覺得對不起我們的老師。”
自2015年來，中央在校園足球專項上已累計投入6.48億扶持基金。但這筆專項經費的用途主要分為三部分，一是足球硬件設施建設，二是校外教練培訓與引進，三是全國性足球賽事。也就是說，這筆錢難以惠及校內足球教師。
“如果能把這筆錢用在學校老師身上，調動本校老師的積極性，我想效果會更好。”林艷玲告訴芥末堆。
并且，幾億的專項經費分到每個學校時卻顯得有些杯水車薪。草橋小學作為足球特色校，去年分到了二十萬的經費。而截至6月底，草橋小學今年的經費還沒撥下來。專項資金不夠花，就好似在干涸的旱地下了一場毛毛雨。
定位模糊
立足草橋小學的困境，把目光往外看，則會發現更大的難處。
“足球要從娃娃抓起、從基層抓起、從群眾性廣泛參與抓起。”這句話代表的不僅是中國校園足球的指示精神，也是中國校園足球發展的內在方法論。但矛盾之處在于，這個方法論強調自下而上，如同先壘砌金字塔的基石，再一步步培育金字塔的頂端;而在實際操作過程之中，指示卻是自上而下的，于是問題就來了。
足球特色校園的目標究竟是什么?是將這項運動普及給更多的學生，還是為中國男足踢進世界杯挖掘頂尖球苗?若是為了普及，又如何對各個足球特色學校的開展效果展開評價?若是為了選優，以比賽成績為導向的賽事體系又是否違背了初心?
林艷玲只能自己摸索。去年12月，林艷玲去日本名古屋一個小學考察，她被冬天依舊穿著短褲的學生震撼到了：“過去日本稱中國為東亞病夫，而我們發展了這么些年，中國孩子的身體素質究竟如何?我覺得還要打一個大大的問號。”
她把希望寄托在足球上，希望這項的運動能讓中國學生擁有強健的體魄。在她看來，以普及的方式推廣校園足球有三點好處：首先，足球能夠讓學生在收獲快樂的同時，大幅提高身體素質。其次，無論是學生還是老師，在球場上揮灑汗水，都是一種很好的發泄手段，對心理健康很有幫助。最后，踢足球需要學會拼搏、合作、理解、尊重、包容，需要學會勝不驕敗不餒，這就讓足球有了立德樹人的作用。球場上的無數歡笑和淚水，讓足球成為學生青春最貼切的代名詞。
草橋小學教學樓旁的標語牌上，寫著“行有情之教，育有情之人”
當足球全面普及開來后，一切就能水到渠成。林艷玲說：“用學校的思路去套整個國家的足球，其實也一樣。足球的好苗子能通過一個堅實的基礎，自下而上，一層一層上來。通過普及既提高了全國青少年的身心健康，又讓足球苗子能夠脫穎而出。這種做法是實實在在的，而不是功利性的。”
但林艷玲認為，校園足球各級的比賽，一定程度上影響了學校足球普及工作的開展。“領導肯定不喜歡我這種想法。”她有些無奈地解釋道：第一，老師的精力是有限的。有了比賽，日常訓練就會落下。第二，場地也是有限的。足球場是給十幾個足球尖子使用，還是給全校800名學生共用?第三，有比賽就有名次，這個名次實際中成了評價足球特色學校成果的標準。這樣的話導向性就更強，有的學校就把所有資源集中在少數足球精英身上，以獲取優異的比賽成績。
“這又回到了開展校園足球的初心，到底我們要搞怎樣的校園足球?我希望標準能再明晰些。”林艷玲說。
機構現狀
開展校園足球需要全社會的合力。在校內，校園足球的發展一直被師資所制約，而擁有師資的足球培訓機構，又是處于什么樣的境況之中呢?為此，記者采訪了動吧體育的創始人白強。
動吧是一個青少年足球平臺，業務涉及足球青訓、賽事等各方面。白強表示，作為世界第一大球，足球是任何運動都取代不了的。但尷尬的是，足球產業的利潤，卻遠低于其他運動。歐洲頂級足球俱樂部的收益，無法與NBA、NFL、MLB等籃球、橄欖球、棒球體育運動聯盟相比。而國內形形色色的足球培訓機構，基本處于虧損的狀態。
NBA球賽 圖片來源：攝圖網
虧損的原因，在于足球的商業模式很難跑通。首先，足球所需的場地是大眾球類項目中最大的。稀缺的場地資源基本握在政府學校手中，并且，足球場地的經濟產出太低。“北京一塊地，你舍得拿去建球場嗎?別說商業機構，就連政府都舍不得。”白強說道。
一二線地價高場地少，三四線卻受制于基建。白強與一些地方縣城合作時，遇到很多球迷縣委書記，也想辦好足球。但是一問，當地教育局局長說，“書記真不好意思，咱們整個縣都沒有一個球場。”
其次，足球培訓不僅客單價上不去，家長的付費意愿還極低。相比于大眾化的足球，中國的家長更愿意讓孩子去學馬術、擊劍、帆船等“高端”項目。最后，足球投入周期長，短期很難看到收益，需要久久為功。
動吧是少數處于盈利狀態的足球培訓機構。然而它的盈利點卻不在足球培訓，而在于與政府進行足球項目的合作。白強告訴記者：“這點一直被投資人詬病，但足球培訓的現狀就是賠本賺吆喝，吃力不討好。我們需要把其他項目的營收，投入到足球培訓板塊。”
白強這么做的原因主要有兩點，一是他本人熱愛足球，希望能為中國足球做一點事;二是足球是一種影響力經濟，雖然培訓和賽事本身不賺錢，卻能帶動公司其他板塊的發展。白強以廣州恒大淘寶足球俱樂部為例。2015年，恒大淘寶在新三板掛牌上市，成為亞洲足球第一股。但據其2017年的財報顯示，其營業收入同比下降5.91%至5.28億元，虧損高達12.39億元。燒錢，用來形容足球產業再合適不過了。但燒錢的同時，恒大足球給恒大地產帶來了品牌，帶來了渠道，帶來了影響力，帶來了政府關系。數年的時間，恒大足球讓恒大地產從一個地方性的地產公司走向了全國。
文化缺失
在與政府與學校合作的過程中，白強看到了一些制約中國足球發展的關鍵。白強認為，最深層的原因在于中國社會總體足球文化的缺失，而這是諸多原因共同造成的。
日本足球名宿岡田武史曾用一句話點評中國足球：“管理的人不熱愛，踢球的人沒夢想。”中國足球的管理者，在很多情況下只是政策的被動執行者，從而無法對政策與現實之間的齟齬作出相應的調整。而足球作為一項長期的事業，也就導致許多以政績為導向的管理者，不會從長遠方面考慮問題。
更有甚者，把校園足球政策當成了獲利的途徑。許多地方申辦的足球特色學校，只是為了謀取國家對足球的專項補助。掛著特色校的牌匾，校園足球建設卻遲遲沒有進展。
白強指出，管理者用行政命令做校園足球，而命令就必須要有結果。校園足球下沉到校園，一切都變得太不一樣了。
此外，“萬般皆下品，惟有讀書高。”是多數中國家長的根深蒂固的思想觀念。踢足球，包括所有的體育培訓，永遠是讀書之后的第二位。中國人的功利心較強，對孩子的教育更偏向于對一種投資，而投資則要求看到量化的回報，比如考試成績等。白強曾問斯內德等球星，“外國人為什么喜歡足球?”他得到的回答是，“喜歡足球還需要原因嗎?”
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中國足球教練的職業前景，也讓教師和學生對足球望而卻步。從總體經濟發展大環境來看，中國作為發展中國家，在社會福利保障體系上還有待完善。白強此前認識的一位足球學員，在沒能成為職業球員后，去了北方一個小城當體育老師，每個月工資只有1800元。而在日本，即使是普通教練，也能有一份體面的收入。
采訪中，白強指著北京CBD的一幢幢高樓大廈，嘆道：“這里才是中國的年輕人想去的地方，而不是球場。”
他山之石
當前中國校園足球的發展，猶如在泥地之中緩慢地前行。如何讓校園足球走上高速發展的路，或許可以從其他國家找到一些經驗。
在上個世紀60年代，日本足球的發展水平還很低?？傻搅?998年之后，日本男足沒有缺席一屆世界杯，躍居亞洲第一流。本屆世界杯，日本隊是唯一殺進十六強的亞洲戰隊。
今年第96屆日本高中足球錦標賽中，來自群馬縣的前橋育英對陣來自千葉縣的流通經濟大柏。比賽當日，到場的觀眾達到了41337人，家長、孩子、往屆學生、歌星都來為球隊應援。這一漫畫般的場景，在中國幾乎是無法想象的。
日本的高中歷來是球星的孵化池。日本隊世界杯出征的陣容中，本田圭佑(星稜中學)、大迫勇也(鹿兒島城西高校)、柴崎岳(青森山田高校)、岡崎慎司(滝川第二高校)等球員，就是通過高中足球聯賽嶄露頭角，最終成為日本國足明星。
在球員培養上，日本采取“三位一體+草根足球”的理念，依托俱樂部青年梯隊和校園足球“兩條腿”走路。國家隊、青少年培養、教練員培養形成了一個循環，而支撐整個體系運轉的則是草根校園足球的普及。
座無虛席的日本足球比賽 圖片來源：pixabay
另一支亞洲勁旅韓國隊今年也挺進了世界杯。拋開韓國隊的踢法不談，韓國校園足球的發展，也很有借鑒意義。
與日本“兩條腿”走路不同，韓國的俱樂部沒有梯隊，全部依靠校園足球來選拔人才。韓國校園足球附屬在韓國足球協會的幼少、中等、高等、大學足球聯盟下。各級校園足球既相互獨立，又相互關聯。
韓國校園足球聯盟分工明確。幼少足球聯盟主要針對小學階段球員，通過趣味性的足球活動培養興趣。中等足球聯盟面向中學階段球員，以提高足球技術為目標。高等足球聯盟面向高中階段球員，在足球技能培養上提出了更高的要求。最后的大學足球聯盟，才是韓國足球運動員的生力軍。
值得一提的是，中韓的學生在學業方面均面臨著極大的壓力。但韓國由于校園足球體系的完善，每個不同聯盟的小球員均可在畢業后進入更高級別的學校，足球和學業均不會落下。
中國家長一個常見的誤區，就是將足球等運動與學業對立，認為體育會拖學習成績后腿。而無論是日本還是韓國，足球與學業是齊頭并進的。日本青森山田主教練黑天剛曾表示：“我做足球教練前，首先是一個教育者，是一個老師。我認為足球應該立足于教育，在教育的基礎上構建足球。不但要使孩子們好好地成長，同時也要成為優秀的足球運動員。”
路在何方
談及中國足球未來的發展，白強認為亂世必用重典：“高考必考足球真的是一個招數”。白強希望在高考中加入足球項目的權重。權重以足球活動的參與度為依據，折算為高考或者教育資源的加分。在實現途徑上，動吧體育開始引入區塊鏈技術，打造足球區塊鏈vSport，對學生從小到大參與的足球活動進行溯源記錄。
在作者看來，白強的這個想法在實施上存在較大的難度，但是他抓住了中國家長最牽掛的“高考”這一點。去年，教育部體衛藝司司長王登峰曾指出，相對于經費、教師和場地，校園足球發展最大的瓶頸仍是人們的思想觀念。大眾普遍認為，學生要全身心投入到文化課的學習，體育只是簡單的活動而已。
在6月29日的校園足球進展介紹會上，王登峰表示，對表現優異的學生采取的方法是就近訓練，不脫離班級、不脫離學校、不脫離家庭：“集中起來進行封閉式的訓練，減少他們文化課的學習，大規模地增加足球訓練的時間，這對他們的成長來講可能也是不利的。”
以此來看，中國校園足球更傾向于足球的普及。這也直接帶來了兩個挑戰，一是上文提及的足球特色學校建設的評價標準，難以量化的目標怎么評價，是應該仔細思考的。二是在普及過程中如何選優，讓校園足球成為中國國足的后備軍?
教育部在校園足球未來的規劃中提出，校園足球特色學校要班班有球隊，周周有比賽;在校內聯賽的基礎上，完善小學、初中、高中和大學聯賽;在聯賽的基礎上，完善選拔性競賽和夏令營。普及與選優并非割裂，但是在整個競賽體系的建設過程中，也需要保證各類賽事不干擾一線校園足球的正常開展。
草橋小學師生友誼賽
不過，對草橋小學來說，全國性競賽體系顯得有些遙遠。站在林艷玲的角度，她更關心的是師資問題。她認為社會在高等教育領域對足球老師的培養存在一個缺口。彌補缺口一是需要加大足球人才的培訓，二是大學在培養老師時，也需要增強其在一線教學服務的意識：“很多大學并沒有意識到現在形式的變化，不了解學校的真正需求。”
總體來看，校園足球是一個系統、長線的工程。在實踐過程中各個環節之間出現的問題，需要上下合力磨合。無論是足球制度的設計、文化的滲透、資金的投入、場地的建設、專業化的足球訓練、全國性的普及，需要經歷的是漫長的探索，而非一蹴而就。
教育部定下的目標是在2020年，校園足球場地達到83726塊。而這只是開始，星星點點幾萬塊綠茵場能否長出夢想，或許又回到了辦校園足球的初心。林艷玲在采訪最后說道：“只有真正的熱愛，才能做好足球。”
(原標題：跑不起來的中國校園足球，究竟被什么束縛住了手腳?)
