為深化教育體制改革,全面加強教育治理體系和治理能力現代化建設,日前,日照市人民政府印發《關于進一步推進現代學校制度建設的意見》(以下簡稱《意見》),將多項辦學重要環節的權限下放給了學校,日照市初步構建起現代教育治理體系。
學校辦學自主權擴大?!兑庖姟访鞔_規定切實轉變對學校行政管理方式;建立新型學校用人制度,全面深化中小學校長職級制改革;建立新型學校辦學經費管理使用制度;建立新型學校教育教學管理制度和檢查評估機制。將副校長聘任、內部機構設置和中層干部聘任、基礎設施修繕、設備購置、圖書采購等方面的管理權限下放給學校。學校在高層次、短缺人才招聘,教師評優表彰,普通高中特長生錄取和職業學校自主招生等權限都將擴大?!兑庖姟芬?,已具備下放條件的管理權限要直接下放,尚無實踐先例的,可先行試點、逐步推廣。市直學校及五蓮縣、日照經濟技術開發區、山海天旅游度假區先行開展試點工作,其他區縣各選取不少于10所學校開展試點工作。2020年,形成系統完備、科學規范、運行有效的現代教育治理體系,實現教育治理能力現代化。
學校管理按章程來?!兑庖姟窂娬{學校要根據實際情況及時制定和修訂并公開發布學校章程,中小學、中職學校實現“一校一章程”,依照章程依法自主辦學,內涵發展。校長應依據章程每學年度向教職工代表大會提交履職報告,并報送主管教育行政部門。主管教育行政部門應會同事業單位監督管理機關對學校履行章程情況進行檢查、指導、監督,并作為對學校督導評估、學年度績效考核和學校領導任用考察的重要依據。
各項決策出臺要民主?!兑庖姟访鞔_要求健全科學民主決策、民主監督機制。學校要健全校長負責制,建立校務委員會,積極探索校務委員會的組織形式和運行規則,發揮其在學校民主決策中的作用;完善學校民主管理和監督機制,健全教職工代表大會、家長委員會和學生代表大會等制度,拓寬教師、家長和學生參與學校民主管理的渠道。完善校務公開制度,健全重要部門、崗位的權力監督與制約機制?!兑庖姟愤€明確要求,要依法建立健全社會參與學校管理機制,積極探索試行社區、家長、媒體等社會各界廣泛參與、多形式介入的監督機制。積極探索引入第三方評價,完善社會化評價體系。
《意見》還明確提出了全面加強學校黨的建設,推進依法治教,維護廣大師生合法權益的內容。